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廣東省江門市：探索實施流域生態(tài)保護補償

時間：2019-07-22 11:16

來源：財政部網(wǎng)站

近年來，廣東省江門市財政局積極探索以財政激勵、直接轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域合作等財政補償機制為主的補償辦法，對各市(區(qū))生態(tài)保護進行補償。2019年，江門市財政用于潭江流域生態(tài)保護補償3000萬元。

一、明確考核辦法。《江門市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》直擊痛點，堅持治水為主，選取當前潭江水質(zhì)保護中重要及在污染治理中影響大、改善難度高的指標權(quán)重納入核算，將斷面水質(zhì)達標情況(占比35%)、生態(tài)保護紅線區(qū)域面積(占比20%)、省級以上生態(tài)公益林面積(占比15%)、養(yǎng)殖強度(占比10%)、飲用水功能水庫水質(zhì)達標情況(占比10%)、基本農(nóng)田面積(占比10%)等六大指標按照合理權(quán)重相加后形成最終補償金額。目前20個考核斷面水質(zhì)有11個達標、69個流域內(nèi)水庫有67個水質(zhì)達標，各市、區(qū)按考核指標獲得相應轉(zhuǎn)移支付資金。

二、明確補償范圍。潭江是江門市的母親河，流域面積共5882平方公里，占江門市行政區(qū)域總面積62%。此次將潭江流域范圍內(nèi)共10個街道、41個鎮(zhèn)，以及納入主體功能區(qū)規(guī)劃流域毗鄰的9個生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)(包括適度開發(fā)型鎮(zhèn)和限制開發(fā)型鎮(zhèn))全部納入補償范圍，最大程度覆蓋生態(tài)補償范圍。各市(區(qū))獲得的補償資金統(tǒng)籌用于基本財力保障，提高基本公共服務水平，重點用于潭江流域水污染治理、生態(tài)保護紅線區(qū)域保護、林地管護、水庫庫區(qū)環(huán)境保護、基本農(nóng)田管護、水生物資源養(yǎng)護和其他生態(tài)保護項目。

三、明確激勵政策。堅持“誰改善、誰得益”“誰保護、誰受償”機制，給予生態(tài)地區(qū)生態(tài)保護補償資金，在提高保護地區(qū)基本財力保障水平的同時，通過激勵辦法調(diào)動各方積極性，適當提高因承擔生態(tài)環(huán)境保護責任而使經(jīng)濟社會發(fā)展受到限制地區(qū)的基本財力保障水平。同時，市生態(tài)部門、財政部門將對補償項目的實施進度、資金使用效果進行定期核查，確保資金使用安全、高效。繼續(xù)探索建立多元化生態(tài)保護補償機制，逐步擴大補償范圍，合理提高補償標準，嚴守生態(tài)保護紅線，全面建立有利于調(diào)動各方積極性的多元化生態(tài)保護補償機制，促進受益地區(qū)與保護地區(qū)共同發(fā)展。

編輯：趙凡

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