鋼鐵超低排放需要實現技術與運營一體化

時間：2019-06-28 09:55

來源：工業綠色化

作者：汪茵

長久以來，工業污染治理中存在“重建設，輕運營”的情況，在鋼鐵行業污染治理中，這種現象也較為普遍。近日，在“鋼鐵行業超低排放帶來的挑戰和機遇”為主題的沙龍活動上，鋼鐵綠色工廠企業、鋼鐵環保領域的專家以及大氣治理領域的環境企業，共同探討交流了鋼鐵行業超低排放改造中的建設與運營難題，并提出針對性建議。

近日，國家超低排放改造正式拉開序幕，許多鋼鐵企業都已完成部分工序的超低排放改造。在這一過程中，一些鋼鐵企業在改造過程中遇到了運營難題，投資過億的設備建好之后卻無法發揮其作用，造成投資浪費、治理效果不佳等結果。中國工業節能與清潔生產協會綠色工廠專業委員于6月4日下午，舉辦了以“鋼鐵行業超低排放帶來的挑戰和機遇”為主題的沙龍活動，邀請鋼鐵綠色工廠企業、鋼鐵環保領域的專家以及大氣治理領域的環境企業，探討交流鋼鐵行業超低排放改造中的建設與運營難題，并提出針對性建議。

長久以來，工業污染治理中存在“重建設，輕運營”的情況，在鋼鐵行業污染治理中，這種現象也較為普遍。目前，環保設施大多由鋼鐵企業自己負責，企業的運營能力參差不齊，部分企業缺乏專業的運營人才，環保設備不會用，用了運行效果差；還有一部分鋼鐵企業過于重視上項目、裝置，趕工期，應付前期達標排放與投產日期，缺乏后期專業運維管理；部分排污企業即使安裝了污染治理設施，考慮自身投資和運營成本也并未正常運行設備，“建而未運、運而不足”現象時有發生；并且設施多由企業自行運營，個別鋼鐵企業環保造假現象嚴重。種種原因導致環保裝置運行效果差、設備壽命短、物料消耗高。

與會嘉賓談及此處表示，企業經營追求降低成本提高利潤是合理的，不能否定企業的逐利性。但是企業在追求提高企業利益的同時，也應當將社會效益與經濟效益統一考慮，在追求自身利益的同時，還應當降低污染排放，滿足清潔生產、綠色發展的要求。

因此專家建議“讓專業的人干專業的事，突出運營優勢”。若自身運營能力不足以支撐環保設施的運營與管理，可引進專業的運營人才或委托可以通過聘請環保管家和經驗豐富實力雄厚的第三方獨立機構負責環保設施的運營與管理。將建設與運營一體化統籌，污染項目建設方同樣負責后續項目的管理與運營，可統一責任主體，提高管理效率，確保超低排放工程的穩定運行。

2013年，我國首次提出“第三方治理”概念，由“誰污染，誰處理”向“誰污染、誰付費”轉變，到今年年初，國務院常務會議明確污染防治第三方企業減稅，為第三方治理機構給予政策支持，推動環境污染第三方治理模式應用，第三方治理模式有了長足的發展。但在現實情況中，第三方治理因為種種原因面臨落地難的問題。

對此，專家也表示，國家應當在金融、政策與法律層面上給予第三方治理機構，確立第三方治理的法律地位；在企業合作層面上，企業應當轉變思路，尋求與第三方機構的合作，借助第三方機構成熟的技術和運營經驗，將環保設施的功效發揮至最大化，實現鋼鐵企業與第三方機構的雙贏。

總而言之，鋼鐵超低排放改造應當統籌安排，系統考量，實現建設與運營一體化，避免權責不清、運營效率低下等問題出現，才能更加有力地推動鋼鐵超低排放的施行。

編輯：李丹

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