【觀察】環境產業這一輪的“國進民退”

時間：2019-06-21 09:05

來源：中國水網

作者：李艷茹

早在2017年，桑德集團董事長文一波就曾判斷：“風頭正勁的環保板塊，已成為國企多元經營、國有資產保值增值的上佳選擇。”

當前，盡管現階段的產業發展存在諸多不暢環節，但毫無疑問，環保真需求正在最大化的釋放出來。環保督查不斷趨嚴，生態文明建設也已經成為五位一體的重要組成部分，“水十條”、“大氣十條”、“土十條”帶來的市場熱點也還在持續，3.0時代的環境產業規模可期。清華大學環境學院教授、生態文明研究中心秘書長溫宗國近日在“環保產業聚集區創新發展研討會”中表達類似的判斷：“資源環境承載力不斷下降，需求量不斷上升，當前處于發展的瓶頸期，問題或將在二三十年內得到突破，進入綠色發展的政策窗口期。”

未來

這個窗口期與當前活躍在產業中的企業有多大關聯?有人對此較為悲觀，認為產業做大了也就沒有民企什么事了;也有人認為一部分企業或許會在產業的大浪淘沙中退出，但也將有一部分真正貼近需求的企業不斷崛起。

好在市場變化固然冷酷，卻也留下了一些溫情可循。在國資一路高歌中，也有盈峰環境、雅居樂等實力大佬攻城略地，甚至還有鵬鷂環保收購央企環保資產這樣的“國退民進”案例出現;今年4月，在《關于促進中小企業健康發展的指導意見》中強調，避免杠桿中對中小企業采取簡單粗暴的處置措施，并提出按照競爭中性原則，打造公平便捷營商環境，進一步激發中小企業活力和發展動力;日前，定向降準第二批落地，致力解渴縣域中小民企。

E20研究院執行院長、國家發改委與財政部PPP雙庫專家薛濤分析：“雖然中央要求競爭中性，但是如果涉及投資運營，由于融資能力差異，國進民退是必然現象。但在不太需要資本的地方，比如技術工程設備等，民企反而有優勢。民營企業可以揚長避短地參與運營屬性較強并適合自身融資體量的PPP競爭，同時，d類輕資產業務模式適合民營企業和中小企業參與，比如環境監測、垃圾收運、河道治理中的可移動裝置等。”

“目前遇到的困境，恰好預示著環境產業即將進入更好的時代。”E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤認為，這將是一個新時代，一個需求真實、消費理性、注重效果的新時代，最偉大的環境企業也將在這個時代下產生。

編輯：徐冰冰

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