生態環境部召開2月例行新聞發布會

張波：新聞界的各位朋友，大家上午好！

長期以來，各位都十分關注、關心水污染防治工作，我們取得的每一點進步，都是和大家的支持分不開的。在此，向大家表示衷心感謝！下面，我先通報一下水污染防治有關情況，之后再回答大家關切的問題。

2018年，水污染防治工作取得新的積極進展。新修訂的水污染防治法正式施行。組建生態環境部，打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村，推動水生態環境保護統一監管。黨中央決定打好水污染防治標志性重大戰役，我部會同各地各部門印發實施長江保護修復、集中式飲用水水源地環境保護、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理和渤海綜合治理等攻堅戰行動計劃（或方案），全面打響水污染防治攻堅戰。

一是黑臭水體整治取得積極進展。到2018年底，36個重點城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實現攻堅戰年度目標。據不完全統計，36個重點城市直接用于黑臭水體整治的投資累計1140多億元，共建設污水管網近2萬公里、污水處理廠（設施）305座，新增日處理能力1415萬噸，有效提升了水污染防治水平。36個重點城市黑臭水體涉及的101個國控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質比例同比提高3個百分點，劣Ⅴ類比例下降4.9個百分點，為全國水環境質量改善做出了重要貢獻。需要特別指出的是，社會公眾和輿論監督在黑臭水體整治工作中發揮了巨大作用。專項行動過程中，共收到3000多條群眾舉報信息，新聞媒體發表200余篇報道，有效傳導了壓力和動力。

二是持續強化飲用水源環境監管。開展全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動，對長江經濟帶縣級城市、其他省份地級城市水源地進行排查，共發現276個地市1586個水源地存在6251個問題，其中6242個于2018年底前完成整改。有效保障南水北調水質安全，截至2018年底，南水北調工程中東線累計調水223.9億立方米。

三是扎實推進工業園區治污設施建設。超過97%的省級及以上工業園區建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置，比2015年《水十條》實施前提高40多個百分點。

四是認真落實改革舉措。組建流域生態環境監督管理機構，深入推進入河、入海排污口設置管理改革，探索優化水功能區和水環境控制單元管理。聯合水利部全面推動落實河（湖）長制，壓實地方各級政府水污染防治責任。2018年，全國地表水優良水質斷面比例同比提高3.1個百分點，達到71%；劣Ⅴ類降低1.6個百分點，達到6.7%。其中，長江流域水質優良斷面比例同比提高3個百分點，劣V類降低0.4個百分點。全國水環境質量持續改善，碧水保衛戰開局良好。

盡管水污染防治取得積極進展，但面臨的不平衡、不協調問題仍然突出，一些地方城鎮和工業環境基礎設施欠賬較多，流域水生態破壞比較普遍，水生態環境風險居高不下。水污染防治形勢依然嚴峻，攻堅戰任務艱巨繁重。

下一步，我們將以習近平生態文明思想為指導，以改善水生態環境質量為核心，以長江經濟帶和環渤海區域為重點，全面推進水污染防治攻堅戰。一是打好城市黑臭水體治理攻堅戰（打黑），力爭通過兩年努力，消除地級城市建成區90%以上黑臭水體。二是基本消除重點區域劣V類國控斷面（消劣），到2020年，長江流域和環渤海入海河流基本消除劣V類國控斷面。三是強化污染源整治（治污），開展長江“三磷”（磷礦、磷化工企業、磷石膏庫）專項排查整治行動，實施長江經濟帶工業園區污水處理設施整治專項行動，開展長江入河排污口及渤海地區入海排污口排查整治試點。四是保護飲用水水源（保源），全面開展“千噸萬人”（日供水千噸或服務萬人）以上農村飲用水源調查評估，深入推進長江經濟帶鄉鎮級水源地排查整治。五是健全長效管理機制（建制），面向“十四五”，建立健全流域生態環境綜合管理體系。

請新聞界的朋友們繼續關注、支持水污染防治工作，共同打好碧水保衛戰。謝謝大家！

劉友賓：下面，請大家提問。

中央廣播電視總臺央視記者：近期韓正副總理重點考察了洱海保護治理情況，請問目前生態環境部針對洱海這些重點湖庫水污染治理進展情況如何，治理難點在哪里？

張波：你提的這個問題實際上也是我們污染防治工作的一個難點，洱海是我們國家重點湖泊之一，洱海和其他的湖泊一樣走了一個相似的歷史路徑，若干年前水質是非常好的，隨著周邊的城市、工業、農業的發展，污染物排放量越來越多，尤其是流域的生態破壞問題比較普遍，這就使得湖泊的環境承載力逐漸下降。

目前看我們國家的湖泊水質總體是在改善的。你提到的洱海，多年前是II類水，后來一度變成III類水，一直到2017年還是III類水，去年水質改善為II類。但是目前難點在哪里呢？首先要鞏固提升工業、城市的治污成果，第二必須突破農業的面源污染防治。再有，必須在深刻認識湖泊流域生態功能需要的基礎上，明確和落實空間管控要求，這一點應該十分堅決。原則上每一個湖泊，每一條河流，都應該有生態緩沖帶，人類的生產生活活動不能直接跑到水邊上來，一定要給湖泊和河流留出一定的生態緩沖帶。河湖水面上的養殖、捕撈、航運等生產活動，不能以破壞生態的代價來進行生產，這需要以河湖保護推動轉型發展。

從整個流域上講，還要做好污水垃圾綜合整治，不能一場大雨把河流兩邊的垃圾都推到水里來，這方面的綜合整治難度也還是蠻大的，這些都是各地下一步工作難點也應當是重點。

中國日報記者：近日，貴部與發改委聯合印發了《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，請問貴部將如何落實有關工作任務？

張波：長江保護修復攻堅戰是黨中央、國務院決策部署的工作，全國人民都高度關注，生態環境部會同發改委及有關部門在征求各方面意見的基礎上編制印發了《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，昨天生態環境部和發展改革委聯合召開了長江保護修復攻堅戰推進視頻會，生態環境部李干杰部長發表了重要講話，發改委的有關負責同志也做了講話，媒體也做了相關報道。

編輯：李丹