關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》實(shí)施方案

建立完善“環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢驗(yàn)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修”的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加大路檢路查力度，依托在用車(chē)聯(lián)合執(zhí)法站點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展柴油貨車(chē)污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)排放達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督抽查。(市環(huán)保局、市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭)對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、施工工地等車(chē)輛集中停放、使用的重點(diǎn)場(chǎng)所，持續(xù)開(kāi)展入戶(hù)監(jiān)督抽測(cè)，同步抽測(cè)車(chē)用燃油、車(chē)用尿素質(zhì)量及使用情況。(市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委牽頭)建立并實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。(市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭)通過(guò)隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋，重點(diǎn)核查超標(biāo)車(chē)、異地車(chē)輛、注冊(cè)5年以上的營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告等，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(市環(huán)保局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭)

15.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。2018年12月底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)和民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，對(duì)出現(xiàn)冒黑煙的地區(qū)、機(jī)場(chǎng)等，向社會(huì)通報(bào)并責(zé)成整改。對(duì)低排放控制區(qū)內(nèi)使用的工程機(jī)械定期開(kāi)展抽查，加快老舊工程機(jī)械淘汰力度。(市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司等牽頭)推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，民航機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)停靠期間主要使用岸電。(山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司牽頭)

16.強(qiáng)化車(chē)用油品監(jiān)督管理。按照國(guó)家、省要求，開(kāi)展打擊黑加油站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道、企業(yè)自備油庫(kù)和物流車(chē)隊(duì)等為重點(diǎn)，通過(guò)采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷(xiāo)售車(chē)用油品的行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)和黑移動(dòng)加油車(chē)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。開(kāi)展對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫(kù)的常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)和使用不合格油品行為。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭)

(八)開(kāi)展工業(yè)爐窯污染專(zhuān)項(xiàng)整治。

17.全面排查工業(yè)爐窯。結(jié)合第二次污染源普查，以鋼鐵、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無(wú)機(jī)鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煤氣發(fā)生爐等8類(lèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立詳細(xì)管理清單。按照國(guó)家、省要求，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。在開(kāi)展的工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)爐窯動(dòng)態(tài)管控，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則持續(xù)推進(jìn)綜合整治。(市環(huán)保局牽頭)

18.加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。按照國(guó)家、省要求，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的工業(yè)爐窯，依法依規(guī)關(guān)停退出。重點(diǎn)對(duì)熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。加快淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐。(市環(huán)保局牽頭)

19.加快清潔燃料替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。2018年12月底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐;基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米;大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。(市環(huán)保局牽頭)

20.實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家、省有更嚴(yán)要求的從嚴(yán)執(zhí)行;鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制，按鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行，自2019年1月1日起達(dá)不到相關(guān)要求的，實(shí)施停產(chǎn)整治。

全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。

(市環(huán)保局牽頭)

(九)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合整治。

21.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。組織編制重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)指南。2018年12月底前，完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。(市環(huán)保局牽頭)

22.加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低(無(wú))VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。自2019年1月1日起，工業(yè)行業(yè)中，汽車(chē)原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升;建筑行業(yè)中，按照國(guó)家要求，參照?qǐng)?zhí)行《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》(北京市、天津市、河北省聯(lián)合發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn));汽修行業(yè)中，汽車(chē)修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中底色漆和面漆不高于420克/升。

23.強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放管控。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放摸底排查，包括工藝過(guò)程無(wú)組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。按照國(guó)家、省要求，建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無(wú)組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)VOCs無(wú)組織排放治理。

加強(qiáng)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送;離心、過(guò)濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理;反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

編輯：李丹