陜西漢中市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）

7. 開展全市“清爐”行動。全面排查和清理取締黨政機關、企事業單位、經營場所小煤爐和各類燃煤灶，強制更換和使用清潔能源和清潔設施；2018年完成市中心城區和各縣區建成區“清爐”目標，2019年底前，完成各縣區、鎮（街道辦）“清爐”目標（市住管局牽頭，市食藥監局、市工商局、市質監局、市環保局、市教育局、市衛計局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。加大各類燃煤鍋爐、小煤爐銷售經營戶的監管力度，積極引導經營轉型（市工商局牽頭，市質監局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。

8. 加大燃煤鍋爐拆改力度。持續開展“禁燃區”內已拆改燃煤鍋爐“回頭看”，鞏固“清零”成效；2020年底前，全市35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐（20蒸噸/時及以上已完成超低排放改造的除外）、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐全部拆除或實行清潔能源改造。（市環保局牽頭，市質監局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

9. 開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。摸清現有燃氣鍋爐底數，實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造，改造后的氮氧化物排放濃度低于80毫克/立方米。2020年底前，完成生產經營類燃氣鍋爐低氮燃燒改造。（市環保局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）

（二）深入開展移動源污染防治

10. 推進高排放機動車污染治理。制定在用機動車淘汰更新激勵政策，在市中心城區及平川縣區加快推進以國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等為主的老舊高排放機動車更新工作，通過采取重點區域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車淘汰更新；加強機動車污染排放防控體系建設，加快機動車遙感監測設施和超標排放執法取證能力、機動車污染排放執法防控監管及相關平臺建設、完善和升級（市公安局牽頭，市財政局、市環保局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。開展對公交車、出租車、長途客運車（含機場巴士）、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監督抽測（市環保局牽頭，市交通運輸局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。加強對銷售、維修市場的監管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業（市商務局、市交通運輸局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執法監管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯合懲戒（市交通運輸局牽頭，市公安局、市環保局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。

11. 推廣新能源汽車。用足用好國家新能源汽車購置優惠政策，加大新能源充電基礎設施建設力度，在城市公交、廠區通勤、出租以及環衛、物流等領域，加快推廣和普及新能源汽車，城市新增公交車和出租車全部使用新能源車；2020年底前全市現有燃油公交車更新為新能源公交車，其中2018年不少于25%，2019年不少于65%。（市交通運輸局、市工信委牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）

12. 加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修（市交通運輸局牽頭，市環保局、市公安局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。強化在用機動車排放定期檢驗，推進環保定期檢驗與安全技術檢驗有效結合，對不達標車輛，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛；加大機動車路檢力度，嚴格落實禁限行措施，嚴查重處柴油貨車等“冒黑煙”機動車尾氣超標排放行為（市公安局牽頭，市環保局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。

13. 規范機動車環保檢驗。加強市縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監管平臺建設（市環保局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。認真落實在用機動車尾氣檢測機構技術規范要求，每半年對機動車環保檢驗機構檢測儀器進行校驗，確保儀器設備精準度；嚴格機動車環保檢驗機構年度督查考核，考核不合格或存在嚴重違規行為的檢測機構暫停或取消其檢測資格（市質監局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。

14. 開展非道路移動機械污染防治。嚴格市場準入，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891—2014）第三階段要求的柴油機（市工信委、市出入境檢驗檢疫局、市商務局分別牽頭做好各自領域環節監管，各縣區政府及園區管委會負責）。2019年1月1日起，市中心城區及各縣區城市規劃區內禁止使用不符合國Ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械（市建規局牽頭建筑工程領域、市住管局牽頭市政工程領域、市交通運輸局牽頭交通工程領域、市水利局牽頭水利工程領域，各縣區政府及園區管委會負責）。

15. 加強油品監管。規范成品油市場秩序，全面加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。（市商務局牽頭，市工商局、市質監局、市安監局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

16. 建設綠色交通體系。合理規劃繞城路線，建立健全標識標牌，引導載貨柴油車繞城行駛，嚴禁進入城區，確因保障民生和供貨需要駛入的載貨柴油車，需到公安交警部門辦理通行證，按規定時間、路線通行（市公安局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。實施公交優先戰略，加強城市公共交通體系建設，實現公共交通無縫連接（市交通運輸局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。以疏通城市內部交通網絡、優化城市外部聯系通道、構建多層次慢行交通網絡為抓手，加快城市軌道交通、公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設，提升城市道路建設水平；加強自行車專用道和行人步行道建設，隨路配建智能自行車租賃系統，營造良好的慢行交通系統（市建規局、市住管局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。

（三）全面整治城市面源污染

17. 加強施工揚塵管控。嚴格建筑工地、市政施工、拆遷工地揚塵污染防治管控，制定年度揚塵污染防治專項整治方案，實行領導分片包抓制，全面落實建筑施工“六個100%管理+紅黃綠牌結果管理”的防治聯動制度，對落實揚塵管控措施不力的施工工地，在建筑市場監管與誠信信息平臺曝光，記入企業不良信用記錄；2019年底前，制定出臺不誠信施工單位退出市場機制和取消招投標資質機制（市建規局、市住管局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。加強商品混凝土企業日常監管力度，嚴格落實硬化、覆蓋、沖洗等抑塵措施（市建規局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。

編輯：李丹