河北廊坊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案

牽頭部門：市環(huán)保局

責(zé)任部門：市建設(shè)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

4.開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理

制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，全面摸清工業(yè)爐窯底數(shù)，分類建立管理清單。嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，全部淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。在落實(shí)能源保障的前提下，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。

牽頭部門：市環(huán)保局

責(zé)任部門：市工信局、市發(fā)改委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

5.提高城鎮(zhèn)供熱清潔化水平

完善市縣建成區(qū)供熱規(guī)劃，深挖熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱企業(yè)供熱潛能，最大限度實(shí)現(xiàn)城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱，不斷提高電力、太陽能、淺層地能等清潔能源供熱比例。新建建筑必須達(dá)到國家最高等級節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少能源消耗，優(yōu)先采用電能等“零排放”的清潔能源。2020年，形成天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽能、淺層地能等多種清潔取暖方式組成的供熱體系。

牽頭部門：市建設(shè)局、市發(fā)改委

責(zé)任部門：市國土資源局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

6.強(qiáng)化煤炭運(yùn)銷管控

除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，依法取締各類煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)。依托各類入市道路管控卡口，嚴(yán)控煤炭運(yùn)輸車輛進(jìn)入我市。全市兩家燃煤電廠所需煤炭全部使用鐵路運(yùn)輸，各類集中供熱企業(yè)采取產(chǎn)地直供的方式采購所需煤炭，運(yùn)煤車輛憑購銷證明入市配送，煤質(zhì)達(dá)到河北省《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081—2014）地方標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭部門：市工商局

責(zé)任部門：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

7.開展殯葬火化和焚燒爐專項(xiàng)治理

對全市殯儀館的火化爐和焚燒爐使用及排放情況開展集中排查，對未安裝環(huán)保設(shè)備、排放不達(dá)標(biāo)的實(shí)施更新改造，嚴(yán)禁煙氣直排，確保達(dá)標(biāo)排放。2018年10月底前，全市9座殯儀館的焚燒爐和火化爐完成環(huán)保更新改造，煙氣排放達(dá)到《火葬場大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13801—2015)。

牽頭部門：市民政局

責(zé)任部門：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

8.持續(xù)減少煤炭消費(fèi)總量

采取綜合減煤措施，削減煤炭消費(fèi)。對新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代。促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，積極發(fā)展可再生能源。有效利用工業(yè)余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應(yīng)。多渠道拓展天然氣氣源，大力發(fā)展非化石清潔能源，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，積極開展地?zé)帷L(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能源利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭部門：市發(fā)改委

責(zé)任部門：市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

9.提高能源利用效率

實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。加大綠色建筑推廣力度，新建城鎮(zhèn)民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)供熱系統(tǒng)智能化改造，推動有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，推進(jìn)村居住房墻體節(jié)能改造，提升城鄉(xiāng)房屋建筑能效水平。

牽頭部門：市發(fā)改委、市建設(shè)局

責(zé)任部門：市工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程

10.加快無鋼市建設(shè)

進(jìn)一步完善鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能退出政策機(jī)制，以企業(yè)去產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、帶動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，綜合修復(fù)生態(tài)環(huán)境，整體提升城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能壓減、產(chǎn)城融合、區(qū)域升級三位一體、同步推進(jìn)。2018年12月底前，完成洸遠(yuǎn)金屬制品有限公司鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)，壓減煉鋼產(chǎn)能384萬噸，煉鐵產(chǎn)能354萬噸，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。到2019年底，徹底實(shí)現(xiàn)建設(shè)“無鋼市”目標(biāo)任務(wù)，文安縣新鋼鋼鐵有限公司整體退出，壓減煉鋼產(chǎn)能192萬噸，煉鐵產(chǎn)能130萬噸，大幅減少涉氣污染物排放。

牽頭部門：市發(fā)改委

責(zé)任單位：安次區(qū)政府、文安縣政府

11.徹底整治“散亂污”企業(yè)

持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，對已整治的“散亂污”企業(yè)開展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，2018年10月底前完成新排查的1772家“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對反彈的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。充分利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)行人防與技防相結(jié)合、突擊檢查與日常檢查相結(jié)合，全時段、全覆蓋開展檢查，建立監(jiān)管長效機(jī)制。

牽頭部門：市工信局

責(zé)任部門：市環(huán)保局、市公安局、市安監(jiān)局、市供電公司

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會

12.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線編制工作，落實(shí)省環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和《河北省京冀交界地區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》。制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。

編輯：李丹