綠色發(fā)展背景下，河北如何選擇農業(yè)農村發(fā)展路徑？

邯鄲是歷史名都，農耕文明的重要發(fā)祥地之一。邯鄲是經濟大市，也是農業(yè)大市，正在實施轉型升級，建設現(xiàn)代農業(yè)強市。

近年來，邯鄲市委、市政府高度重視綠色發(fā)展，全市上下認真學習貫徹習近平總書記“兩山論”及中央、省有關決策部署，將牢固樹立新發(fā)展理念，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，凝聚各方力量，致力走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，建設美好家園、農業(yè)強市。

10月12日，2018首屆邯鄲綠色發(fā)展論壇在邯鄲召開，論壇圍繞相關綠色制造、生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代文旅等主題行業(yè)開展了廣泛、深入研討。河北省委省政府決策咨詢委員會副主任王慧軍在2018首屆邯鄲綠色發(fā)展論壇上針對河北農業(yè)農村綠色發(fā)展問題展開分析。

王慧軍 河北省委省政府決策咨詢委員會副主任

王慧軍指出，國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》的發(fā)布，雄安新區(qū)的設立，給河北省農業(yè)農村綠色發(fā)展帶來新的機遇。在這樣的背景下，河北省農業(yè)農村發(fā)展綠色發(fā)展需要重新科學設計，進行結構性改革和新舊動能的轉換。

河北農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀

王慧軍首先對河北農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析。京津冀22萬k㎡，京津不到3萬k㎡ ，京津要生態(tài)，河北省要經濟落差明顯。河北南北跨6個緯度，有高山、丘陵、盆地、湖泊、高原、平原、城郊、沿海和灘涂多種地貌，多類型為主要特征。京津冀只有一體規(guī)劃，才能真正實現(xiàn)綠色發(fā)展。

長期以來，河北是我國糧棉油、肉蛋奶、瓜果菜生產大省。為此，河北省付出沉重代價。河北省糧食單產2007年到2016年年均增長1.92%。河北省糧食總產由2007年的2780.6萬噸增加到2017年的3508萬噸，年均增長2.14%。五種糧食總成本一直在上升，利潤2015年和2016年出現(xiàn)暴跌，2016年每畝利潤僅有17.99元。

綠色發(fā)展對河北農業(yè)農村發(fā)展提出要求

王慧軍表示，綠色發(fā)展對河北農業(yè)農村發(fā)展提出了要求。首先，生態(tài)文明理念貫穿現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展全過程，要求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;第二，以治理大氣污染為重點，整體化修復生態(tài)，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”綜合治理;第三，提高食品安全生產標準，加強從產地到餐桌全程監(jiān)管，打造食品安全生產基地;第四，解決民生問題，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，消滅環(huán)京津貧困帶;第五，建立農業(yè)科技成果轉化基地，提高現(xiàn)代物質裝備水平，為京津農業(yè)發(fā)展拓展新空間;第六，解決城市人口的休閑觀光旅游問題，成為假日理想去處，為回歸自然、洗心洗肺、體驗農業(yè)提供場所。

河北農業(yè)農村綠色發(fā)展路徑選擇

基于以上要求，河北農業(yè)農村綠色發(fā)展的路徑該如何選擇呢?王慧軍提出了以下看法。

一、拓展農業(yè)農村發(fā)展功能，實施生產、生活、生態(tài)一體化經營

河北歷史、人文資源豐富，地貌類型多樣，是我國北方生物多樣性中心，具備環(huán)京津地理優(yōu)勢和現(xiàn)代農業(yè)裝備和食品工業(yè)發(fā)展基礎。

改善農民生活質量。實現(xiàn)雙重方向上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，既有農民的城鎮(zhèn)化，又有現(xiàn)代城鎮(zhèn)元素、特別是知識、科技、信息、資本及其生活方式的下鄉(xiāng)，實現(xiàn)農民人的現(xiàn)代化。

大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。打造環(huán)境美、生態(tài)美、精神美、產業(yè)美的美麗鄉(xiāng)村，使看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁。

實施山區(qū)綜合開發(fā)策略。堅持生態(tài)保護優(yōu)先，科學耕山，不搞過度開發(fā)，國土、林業(yè)、水利、農業(yè)、交通、旅游一體規(guī)劃，生態(tài)統(tǒng)領。

大力發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光旅游農業(yè)。將生態(tài)資本化，把城市人短缺的新鮮空氣、寧靜環(huán)境、鄉(xiāng)愁記憶、農耕文化、特殊地貌、大地景觀經營起來。搶抓北京攜手張家口舉辦冬奧會的有利契機，率先在環(huán)京津貧困帶設立特區(qū)，建設旅游扶貧的先行區(qū)。

建設基于農業(yè)綜合體的特色小鎮(zhèn)。王慧軍提到，中國“三農”問題主要有六大方面：政府要糧、農民要錢、市民要命、環(huán)境要綠、競爭要強、農村要美，解決以上問題的“組合拳”是建設基于農業(yè)綜合體的特色小鎮(zhèn)。

打造“五生一體”的田園。打造科技生產、可持續(xù)生計、舒適生活、蓬勃生機、和諧生態(tài)于一體的田園。

王慧軍強調，在城鎮(zhèn)化過程中還要考慮逆城鎮(zhèn)化，如今城市壓力大、節(jié)奏快、交通擁堵、污染嚴重，如何讓城鎮(zhèn)人口夠呼吸不霧不霾的空氣，品嘗不土不洋的佳肴，體驗不輕不重的勞動，享受不快不慢的生活?這就需要在路徑上翻轉，僅僅單純的城鎮(zhèn)化是不行的，也要有逆城鎮(zhèn)化。

編輯：徐冰冰