山東淄博印發(fā)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

中國固廢網(wǎng)獲悉，日前淄博市人民政府辦公廳公布關(guān)于印發(fā)淄博市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知，內(nèi)容如下：

淄政辦字〔2018〕72號(hào)

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

《淄博市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

淄博市人民政府辦公廳

2018年7月4日

(此件公開發(fā)布)

淄博市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

2017年我市被列為第三批生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)(以下簡稱“城市雙修”)試點(diǎn)城市，為扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境，完善城市功能和城市風(fēng)貌，延續(xù)城市文脈，提升城市治理能力，根據(jù)國家和省關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與范圍

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央城市工作會(huì)議精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，將“城市雙修”作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市。

(二)工作目標(biāo)

以市委、市政府“一個(gè)目標(biāo)定位，四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破”的總體要求為基礎(chǔ)，明確修復(fù)自然生態(tài)、轉(zhuǎn)型城市工業(yè)、傳承歷史文化、提升城市活力四大目標(biāo)。以走在前列為目標(biāo)定位，奮力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，奮力加快老工業(yè)城市全面振興，奮力提升人民群眾獲得感幸福感安全感，努力使各項(xiàng)工作達(dá)到省內(nèi)一流、全國先進(jìn)。要突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市;要突出文旅融合發(fā)展，著力建設(shè)文化名城;要突出強(qiáng)化污染防治，著力建設(shè)生態(tài)淄博;要突出統(tǒng)籌融合發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代化組群式大城市。

(三)工作思路

選取市域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，建立項(xiàng)目庫，建設(shè)一批有實(shí)效、有影響、可示范的“城市雙修”項(xiàng)目，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高城市宜居水平，使城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，城市功能和品質(zhì)得到全面提升。各區(qū)政府(含高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)管委會(huì)，下同)應(yīng)通過目標(biāo)導(dǎo)向形成基本項(xiàng)目庫。基本項(xiàng)目庫包括山體修復(fù)、水體修復(fù)治理、完善綠地系統(tǒng)、城市棕地修復(fù)、三改三建、老舊廠區(qū)改造、城市功能區(qū)更新、城市公共服務(wù)設(shè)施完善、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市公共空間優(yōu)化、城市風(fēng)貌塑造、歷史文化保護(hù)共13類。

通過對張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)實(shí)地調(diào)研，以項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)，形成試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目包括山體修復(fù)、水體修復(fù)治理、完善綠地系統(tǒng)、城市棕地修復(fù)、三改三建、老舊廠區(qū)改造、城市功能區(qū)更新、城市公共服務(wù)設(shè)施完善、城市公共空間優(yōu)化、歷史文化保護(hù)共10類39項(xiàng)(見附件)。

(四)工作范圍與時(shí)限

本次生態(tài)修復(fù)開展范圍為城市規(guī)劃區(qū)，面積約2989平方公里;城市修補(bǔ)開展范圍為淄博市中心城區(qū)，面積約930平方公里。總體工作范圍為全市域，試點(diǎn)工作范圍為張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)。桓臺(tái)縣、高青縣、沂源縣可參照本實(shí)施方案開展管轄區(qū)域內(nèi)“城市雙修”工作。

本次生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)工作時(shí)間為2017年7月—2019年7月。

二、工作重點(diǎn)

(一)生態(tài)修復(fù)目標(biāo)與重點(diǎn)工作

生態(tài)修復(fù)工作要求尊重自然生態(tài)環(huán)境規(guī)律，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，采取多種方式、適宜技術(shù)，系統(tǒng)修復(fù)水體和廢棄地，構(gòu)建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。

1.開展山體修復(fù)工程

結(jié)合老工礦城市特點(diǎn)，大力開展山體修復(fù)工程，讓主城區(qū)東南部工礦區(qū)、唐家山、花山、九頂山等破損山體重現(xiàn)“綠水青山”，把荒蕪的山坡變成“郊野森林公園”。(責(zé)任單位：各區(qū)政府;配合單位：市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市旅游發(fā)展委、市規(guī)劃局)

2.開展城市水體治理和修復(fù)

堅(jiān)持“治用保”并重，推進(jìn)孝婦河、范陽河、東豬龍河、文昌湖等河湖水系綜合治理。加強(qiáng)對城市水體自然形態(tài)的保護(hù)，避免盲目裁彎取直，開展城市河道蓬蓋段改造。完善主城區(qū)“八河聯(lián)通、六水共用、清水潤城”生態(tài)水系工程，堅(jiān)持“以水定城”，推進(jìn)全市地下水超采區(qū)綜合治理。啟動(dòng)孝婦河博山段河道綜合治理工程，完成孝婦河淄川段至馬踏湖段河道綜合治理及沿河道路、綠化工程建設(shè)，實(shí)施烏河、運(yùn)糧河和淄河水生態(tài)修復(fù)工程。

到2020年,全市主要河流(孝婦河、東豬龍河、烏河)基本恢復(fù)水環(huán)境功能。轄區(qū)消除黑臭水體和坑塘，河流湖泊底泥重金屬治理、化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染防控取得積極進(jìn)展。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)安全得到有效保障、全市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到階段性完善。區(qū)域再生水循環(huán)利用體系逐步完善，生產(chǎn)生活各領(lǐng)域水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平穩(wěn)步提升，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源環(huán)境代價(jià)顯著降低。(責(zé)任單位：各區(qū)政府;配合單位：市水利與漁業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局)

3.完善綠地系統(tǒng)

實(shí)施城鄉(xiāng)綠化行動(dòng)，加快建設(shè)生態(tài)隔離帶和一批城市公園,讓城市居民“推窗見綠、出門見園”。實(shí)施公園景觀綠化、道路綠化、水系生態(tài)修復(fù)、更新地被植物等配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開展孝婦河濕地公園、張店公園、市民公園、花山城市公園、百公里綠道、中心城區(qū)南京路和新村路社區(qū)綠道、淄博新區(qū)道路綠地提質(zhì)改造、萌山森林公園、博山公園博物館等項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：各區(qū)政府;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局)

編輯：劉影