山西臨汾：省環保廳大氣污染防治工作集中約談整改實施方案發布

市環保局牽頭，相關縣（市、區）政府負責實施。

18.推進科技治污研究。①完成六項大氣污染物源解析、不達標城市達標規劃等工作，制定出臺三年行動計劃。②開展大氣邊界層變化狀態探測，提高環境氣象預報預警水平。③提升大氣污染立體觀測能力，市區建設氣溶膠激光雷達觀測和組份監測站。④創新工業企業錯峰停限產管控辦法，努力實現從限產減排向治污減排轉變。⑤建立專家工作站，實施大氣污染防治專家跟蹤機制，開展通道污染研究，定期開展區域、城市源解析，加快形成重污染天氣過程顆粒物動態溯源的基礎能力。完成大氣污染源排放清單編制工作。

以上五項任務由市環保局牽頭，相關縣（市、區）政府負責實施。

19.積極有效應對重污染天氣。①強化空氣質量監測預警體系及隊伍能力建設，完善區域空氣質量預測預報會商機制，進一步加強環境與氣象機理研究，全面提高環境空氣質量預測預報能力，科學判斷重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。②進一步細化夯實重污染天氣應急預案及應急減排清單。2018年8月30日前，各縣（市、區）按照重污染天氣應急預案及應急響應級別，按行業、按地域進一步細化管控措施，具體到單位名稱、生產地址、經緯度坐標、所屬行業、停工工序、主要產品、產能規模、主要產品產量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物）、不同預警級別的停限產措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會公開。

①市環保局牽頭，市氣象局配合落實。②市環保局牽頭，市經信委配合，各縣（市、區）政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會，壺口風景區管委會負責實施。

20.提升科學監管水平。①完善一城三區重點區域網格化監管平臺建設，建立網格化監管指揮中心。②全面完成火電、焦化、鋼鐵、水泥等重點行業過程監管工程項目建設。③完善移動走航車監測、無人機飛行檢查、移動執法終端等科技執法手段。④推動生態環境監測網絡體系建設。⑤按要求完成省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。⑥加強監督，確保第三方監測監控市場規范有序。

以上六項任務由市環保局牽頭，市財政局、市編辦、相關縣（市、區）政府配合實施。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要以黨的十九大精神和習近平總書記“兩山論”重要論述為根本遵循，牢固樹立社會主義生態文明觀，不斷增強做好生態環境保護工作的責任感、緊迫感。正確把握好經濟發展與環境保護的關系，堅決落實省委省政府提出的以生態環保倒逼轉型發展的決策部署。把大氣污染防治放在各項工作的重要位置，不折不扣落實好整改任務，堅決打贏藍天保衛戰。全市約談整改工作由市生態環境治理行動領導小組統籌協調推進。市生態環境治理行動領導小組辦公室負責約談整改的協調、調度、督導等具體工作，隨時掌握工作進展，研究解決相關問題。各縣（市、區）要成立相應的領導機構，強力推進約談整改。

（二）嚴格落實責任。各級、各部門、各單位要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格環境保護縣（市、區）屬地責任和部門行業監管責任。深入推進生態攻堅、強化約談問題整改，黨政一把手是第一責任人，分管領導為直接責任人。各級環保部門要落實統一監管職責，各相關部門要依法履責，切實把約談整改工作放在各級各部門工作重要位置，列入重要議事日程，形成整改工作合力。要對各項工作任務細化分解，明確責任單位、責任人和完成時限。各工業企業要自覺履行環境治理的主體責任，增加資金投入，確保穩定達標排放，防止污染和危害。

（三）嚴查環境違法。各有關單位要堅持“四鐵”原則，開展聯合執法，嚴厲打擊各類環境違法行為，始終保持嚴查嚴處嚴管的高壓態勢。要圍繞環保突出問題大排查、群眾舉報環境問題大起底、環境監測系統問題大整治等，扎實開展好查處違法排污百日行動，聚焦重點排污企業特別是長期超標嚴重企業，集中力量、精準發力，打一場污染防治殲滅戰，形成環境執法震懾，規范企業排污行為，切實解決一批環境突出問題，徹底消除一批環境安全隱患，有效管控環保風險。

（四）嚴肅督查問責。要將環保工作列入各縣（市、區）和市有關部門年度目標責任考核重要內容，堅持“一票否決”，嚴格進行考核。各級各部門要堅持問題導向，強化底線意識、危機意識、攻堅意識，按照要求，進一步壓實責任。市生態環境治理行動領導小組將對整治任務完成情況進行督查，堅持失職就追責、問責不懈怠，對動作遲緩，消極推諉的，給予通報批評，對未完成整改任務的，移交紀檢監察部門追究責任。

（五）建立長效機制。堅持“八個治污”，豐富完善“八項機制”，推進環保工作持續發展。通過市級環保督察“回頭看”和社會公開曝光等方式，推動各級各部門更好地履行環保職責。建立環保問題動態處理檔案制度，將現場檢查發現問題按規定移交有關政府或部門，按照屬地管理、分級負責的原則，確保查處整改到位。建立市、縣、鄉、村四級環境監管網格體系。建設完成并正式啟動大數據監管平臺，初步形成網格化、信息化和科學化環境監管體系。積極拓展生態環境治理資金投入渠道，創新多元投融資模式。

（六）積極宣傳發動。加大宣傳力度，采取多種形式，全面深入宣傳整改工作的重要性、迫切性，動員社會各界廣泛參與。各縣（市、區）要積極探索，強化督察、問責、公開曝光，形成輿論合力，推動問題整改。要充分發揮環境保護“隨手拍”的作用，實行有獎舉報，提高市民生態保護意識。在全社會形成共防、共治、共享的良好氛圍。

抄送：山西省環境保護廳；市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳2018年6月8日印發

編輯：張偉