浙江溫州印發(fā)《溫州市2018年大氣污染防治實施計劃》（全文）

11日，浙江省溫州市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《溫州市2018年大氣污染防治實施計劃》的通知，2018年，溫州全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在32微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到93%；其中，市區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在37微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%；重點領(lǐng)域臭氣異味消除工作扎實推進，涉氣重復(fù)信訪量比2017年下降10%，完成省下達的清新空氣示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。具體任務(wù)將從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)廢氣治理、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、臭氣異味治理等方面進行。

關(guān)于印發(fā)《溫州市2018年大氣污染防治實施計劃》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

為貫徹落實國家、省、市有關(guān)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的會議部署和文件要求，確保完成省下達的環(huán)境空氣質(zhì)量和揮發(fā)性有機物總量減排約束性目標(biāo)，持續(xù)推進大氣污染防治工作，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將《溫州市2018年大氣污染防治實施計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

附件：溫州市2018年大氣污染防治實施計劃

        溫州市大氣和土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組大氣污染防治辦公室

                                     2018年6月11日    

（此件公開發(fā)布）

附件

溫州市2018年大氣污染防治實施計劃

為認真貫徹落實黨的十九大精神，確保完成省、市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，持續(xù)推進全市大氣污染防治工作，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實施計劃。

一、工作目標(biāo)

2018年，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在32微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到93%；其中，市區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在37微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%；重點領(lǐng)域臭氣異味消除工作扎實推進，涉氣重復(fù)信訪量比2017年下降10%，完成省下達的清新空氣示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

二、主要工作任務(wù)

（一）深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進用能高效清潔

1.積極發(fā)展清潔能源。全面實施《浙江省天然氣發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，鼓勵和引導(dǎo)用能企業(yè)實施清潔能源替代。進一步加大天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高天然氣利用水平，全年完成通氣縣3個，力爭全市天然氣消費量達到3.28億立方米。加快推進太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用。

2.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格落實高耗能行業(yè)項目緩批限批、錯峰生產(chǎn)等硬措施，完成能源消費強度和總量“雙控”年度目標(biāo)任務(wù)。嚴把耗煤新項目準(zhǔn)入關(guān)，實施煤炭減量替代。新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，禁止審批國家禁止的新建燃煤發(fā)電項目和高污染燃料鍋爐，禁止審批35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

3.深入推進高污染燃料設(shè)施淘汰。對照《高污染燃料目錄》要求，深化高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，全市完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化和重新劃定工作，全面排查高污染燃料設(shè)施，確保無死角、無盲區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料設(shè)施按期淘汰或改造替代為清潔能源設(shè)施。進一步做好10蒸噸/小時以下燃煤小鍋爐淘汰改造掃尾，全面啟動城市建成區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰改造。開展煤氣發(fā)生爐專項整治行動，淘汰一段式固定煤氣發(fā)生爐。

4. 進一步深化工業(yè)燃煤鍋爐煙氣清潔排放改造。強化煤電機組清潔排放設(shè)施運行監(jiān)管，嚴格執(zhí)行燃煤電廠地方排放標(biāo)準(zhǔn)，推進石膏雨和有色煙羽治理，完成13個重點項目廢氣清潔化改造或淘汰。開展煤堆場揚塵防治。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進行業(yè)集聚發(fā)展

1.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格落實國家16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，加強環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項整治，實施高壓、嚴格和常態(tài)化執(zhí)法，依法加快出清不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。以鋼鐵、水泥、化纖、印染、化工、制革、磚瓦等行業(yè)為重點，加快高耗能重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。

2.優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。推動重大項目向優(yōu)先開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域集中。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動，通過提標(biāo)改造、兼并重組、集聚搬遷等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚集約發(fā)展。完成城市主城區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等大氣重污染企業(yè)或產(chǎn)能的關(guān)停搬遷改造。

3.深化“畝產(chǎn)論英雄”改革。全面開展企業(yè)綜合評價，推進產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評價，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機制。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。

4.全面整治“散亂污”“低小散”企業(yè)。全面開展涉氣“散亂污”企業(yè)及集群大排查，建立“散亂污”企業(yè)清單和企業(yè)管理臺帳。完成620家涉揮發(fā)性有機物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。全面實施以“一從嚴三加快”（即從嚴對標(biāo)整治、加快入園集聚、加快改造升級、加快產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移）為主要內(nèi)容的“低小散”塊狀行業(yè)整治提升專項行動。淘汰落后和過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)100家，整治“臟亂差”、“低小散”問題企業(yè)（作坊）1500家以上。

（三）強化工業(yè)廢氣治理，推進整治升級提標(biāo)

1.全面推進重點行業(yè)廢氣治理。深入實施水泥、平板玻璃、化工等行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造，加快石化、化工、合成革、制鞋、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，力爭完成工業(yè)涂裝、印刷包裝治理任務(wù)。推進泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）技術(shù)改造，連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、化纖合成企業(yè)及其他含有機化學(xué)品儲存的企業(yè)持續(xù)、深入開展LDAR技術(shù)改造，進一步降低揮發(fā)性有機物的無組織排放。

2.大力開展工業(yè)園區(qū)廢氣整治。重點園區(qū)要編制廢氣專項整治方案，開展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業(yè)清單，明確具體整治要求和重點整治項目，建立“網(wǎng)格長”制度，每個網(wǎng)格、企業(yè)落實到人，全力推進整治工作。各縣（市、區(qū)）要確定重點整治工業(yè)園區(qū)（浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定重點區(qū)塊），全面開展工業(yè)園區(qū)大氣污染整治。

編輯：張偉