河北邯鄲整改方案：掛賬督辦 限期整改

2018年5月3日，生態環境部就大氣污染防治問題約談了山西省晉城、河北省邯鄲和山西省陽泉3市政府主要負責同志，并同步暫停3市新增大氣污染物排放的建設項目環評審批。北極星環保網獲悉，為全面落實河北省政府約談會議精神，深入推進邯鄲市大氣污染綜合治理工作，切實解決大氣污染防治中存在的突出問題，推進全市空氣質量持續改善，圓滿完成各項整改任務，邯鄲市特出臺《邯鄲市貫徹落實省政府公開約談會議通報問題整改方案》，圍繞省下達邯鄲市的2018年空氣質量改善目標，突出重點，強力推進。2018年，全市細顆粒物平均濃度同比下降12%，達到76微克/立方米;磁縣、永年區、武安市、叢臺區、峰峰礦區、廣平縣和肥鄉區退出全省8個通道城市所屬135個縣后十位，其他縣(市、區)按“保底線、不下滑”的要求，嚴防進入后十。對省通報的問題迅速整改，嚴肅查處，堅決整改到位。詳情如下：

邯鄲市貫徹落實省政府公開約談會議通報問題整改方案

為全面落實省政府約談會議精神，深入推進全市大氣污染綜合治理工作，切實解決大氣污染防治中存在的突出問題，推進全市空氣質量持續改善，圓滿完成各項整改任務，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆五次、六次全會精神，按照省政府約談會議要求，深刻汲取教訓，舉一反三，扎實整改，以更大的決心、更強的力度、更嚴的措施，圓滿完成空氣質量改善目標堅決，堅決打贏藍天保衛戰。

二、工作目標

圍繞省下達我市的2018年空氣質量改善目標，突出重點，強力推進。2018年，全市細顆粒物平均濃度同比下降12%，達到76微克/立方米;磁縣、永年區、武安市、叢臺區、峰峰礦區、廣平縣和肥鄉區退出全省8個通道城市所屬135個縣后十位，其他縣(市、區)按“保底線、不下滑”的要求，嚴防進入后十。對省通報的問題迅速整改，嚴肅查處，堅決整改到位。

三、主要措施

(一)深刻認識大氣污染防治的重要意義，毫不動搖肩負起大氣污染綜合治理政治使命。

1.牢固樹立綠色發展理念。認真踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面落實黨中央、國務院關于大氣污染防治的重大決策部署。堅決踐行生態優先，把生態環境保護工作擺在更為突出位置，真正做到在政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。將大氣污染防治工作納入重要議事日程，市委常委會、市政府常務會每季度至少研究1次，縣、鄉級黨委、政府每月至少研究1次，切實解決突出問題，真正從思想上把生態文明建設、環境保護工作重視到位，把黨中央、國務院環境保護決策部署貫徹落實到位。

2.堅決把大氣污染治理擺在更為突出位置。我市作為資源型重工業城市，產業結構重，能源結構以燃煤為主，交通運輸依賴公路，工業布局不合理，污染物排放總量大，環境形勢始終不容樂觀，在全國74個重點城市空氣質量排名連續多年位居后10位。各級各部門要清醒認識到我市大氣污染綜合治理形勢的嚴峻性、艱巨性和長期性，始終把大氣污染治理擺在更加突出位置，切實強化“四個意識”，勇于擔當，主動作為，拒絕一切理由，克服一切困難，全力以赴推進大氣污染防治工作。

3.堅持“黨政同責、一崗雙責”。各級黨委、政府對本地環境保護工作負總責，黨政主要領導對環境保護工作負全面領導責任，分管生態環境和資源保護工作的領導負直接領導責任。切實夯實行業監管責任，牢固樹立“抓發展就必須抓環保，管行業就必須管環保”的意識，健全完善定期會商、督查督辦、綜合考評、問責處理等相關工作機制。各縣(市、區)和市直有關部門按照空氣質量改善目標，制定空氣質量改善年度目標、任務清單和責任清單，明確任務目標、時間進度和責任人。

(二)緊盯“煤氣塵”持續攻堅發力，堅決打贏藍天保衛戰。

4.著力調整產業結構。優先退出生產工藝落后、環保績效低的企業和設備，最大限度發揮去產能環保效益。2018年8月底前，壓減煉鐵產能151萬噸、煉鋼產能30萬噸、煤炭產能115萬噸，淘汰落后火電裝機規模26.8萬千瓦，壓減焦炭產能300萬噸以上。嚴禁上述行業新增產能項目(大型高效火電機組除外)。

5.著力調整能源結構。推進工業能源清潔化替代，除鋼鐵、焦化、電力行業外，一律“煤改氣”“煤改電”“煤改新”;大力開展散煤治理和清潔取暖等系列專項行動，5月底前，淘汰167臺35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐以及所有茶爐大灶、經營性小煤爐，實現全市范圍35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐“清零”;傳輸通道區域大力開展煤改工程，宜電則電、宜氣則氣、宜新則新，實施潔凈煤托底政策，清潔取暖率達到100%;縣城集中供暖比例提高到90%以上，每個縣(市、區)至少建成1個太陽能供暖示范工程，建成1個鄉鎮集中取暖試點。

6.著力調整工業布局。對主城區及周邊地區涉氣企業實施清單式分類管理，8月底前，完成改造提升和關停取締，力爭1-2年內完成退城搬遷。年底前，完成東郊熱電廠二期項目核準，力爭開工建設，為邯鄲熱電廠搬遷做準備。制定邯鋼退出搬遷方案，2018年實施東區焦化遷建，力爭2019年6月底退出。

7.著力調整運輸結構。年底前，重點企業鐵路運輸平均占比達到60%以上;6月15日前，對國三排放標準柴油車加裝尾氣處理裝置;7月底前駛入主城區城鄉客運車輛全部改用清潔能源車。

8.著力治理工業企業污染。9月底前，完成8臺65蒸噸/小時以上集中供暖用燃煤鍋爐超低排放提升改造治理;10月底前，全部完成工業企業高架源及磚瓦窯行業消白煙治理任務;全市18家鋼鐵企業、24家焦化企業全面開展深度化治理改造和無組織排放專項治理，按照《邯鄲市鋼鐵、焦化企業深度化治理和無組織排放治理方案》的時間節點和技術要求，實施燒結機活性焦脫硫脫硝一體化或SCR等先進技術改造、焦爐VOCs專項治理改造。開展電力行業深度減排治理，提高治污設施去除率，力爭在超低排放限值基礎上，各項主要污染物排放量同比再降低。10月1日起，焦化、水泥、磚瓦窯、鑄造、陶瓷、玻璃、建材(石料開采、白灰窯)等行業污染物排放穩定達到行業特別排放限值，炭素行業污染物排放達到鋁工業特別排放限值，化工行業按要求執行特別排放限值。持續推進“散亂污”企業整治，嚴格按照“兩斷三清”標準執行到位。

編輯：張偉