湖北省十堰市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年(2018-2020年)行動方案

湖北省十堰市人民政府近日印發(fā)《十堰市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年(2018-2020年)行動方案》，旨在通過三年努力，全市城市(含十堰城區(qū)、各縣市城區(qū)，下同)復(fù)雜水環(huán)境得到有效治理，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，各類廢棄物得到收集和處置，海綿城市理念和綜合管廊建設(shè)在新區(qū)建設(shè)和老城改造中得到廣泛應(yīng)用，所有城市人均綠地面積全部達標，公共廁所按標準全部布局到位且管理規(guī)范，公共文化設(shè)施按標準配套并得到合理利用，城市歷史文化建筑全部實行清單管理，綠色建筑和裝配式建筑得到較大面積推廣，城市面貌發(fā)生重大改觀，城市建設(shè)走上集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展的軌道。詳情如下：

十政辦發(fā)〔2018〕28號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年(2018-2020年)行動方案的通知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《十堰市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年(2018-2020年)行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年3月31日

十堰市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年(2018-2020年)

行 動 方 案

為貫徹落實黨的十九大、中央城市工作會議精神和湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動方案的通知》(鄂政發(fā)〔2017〕67號)要求,順應(yīng)新時代城市建設(shè)工作要求和人民群眾日益增長的美好生活需要，集中力量、突出重點，扎扎實實辦一批貼近人民群眾需求的大事、實事，補上城市建設(shè)綠色發(fā)展中的“短板”，持續(xù)推動“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，市政府決定在全市開展城市建設(shè)綠色發(fā)展補“短板”三年行動。特擬定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作系列重要論述和中央城市工作會議精神，從我市城市建設(shè)階段性特征出發(fā)，堅持以人民為中心，以人民群眾對美好生活的向往為導(dǎo)向，強化“生命共同體”理念，著眼于人與自然和諧共生,以解決具體問題為著力點，集中力量破解一批事關(guān)城市建設(shè)綠色發(fā)展的突出問題，整治“城市病”，踐行新理念，扎扎實實補上城市建設(shè)綠色發(fā)展短板，推動城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

二、行動目標

通過三年努力，全市城市(含十堰城區(qū)、各縣市城區(qū)，下同)復(fù)雜水環(huán)境得到有效治理，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，各類廢棄物得到收集和處置，海綿城市理念和綜合管廊建設(shè)在新區(qū)建設(shè)和老城改造中得到廣泛應(yīng)用，所有城市人均綠地面積全部達標，公共廁所按標準全部布局到位且管理規(guī)范，公共文化設(shè)施按標準配套并得到合理利用，城市歷史文化建筑全部實行清單管理，綠色建筑和裝配式建筑得到較大面積推廣，城市面貌發(fā)生重大改觀，城市建設(shè)走上集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展的軌道。

三、重點任務(wù)

(一)統(tǒng)籌推進城市水環(huán)境治理。

1、建立健全從“源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系，所有城市飲用水水源地保護達到國家規(guī)定標準，建成一個以上備用水源;存在安全隱患的二次供水設(shè)施得到改造;城市公共供水普及率每年穩(wěn)定在98%以上，水質(zhì)100%達標，各縣(市、區(qū))城市飲用水安全狀況信息每季度向社會公布。每年完成地下老舊管網(wǎng)改造20%以上，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。大力實施雨污分流，全力推進截污納管，十堰城區(qū)生活污水處理率98%、丹江口市90%、縣城 90%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上，重點鎮(zhèn)達70%以上。城市建成區(qū)生活污水全收集、全處理，基本消除黑臭水體點位。(責任單位：市住建委，各縣市區(qū)政府〈管委會〉)

2、城區(qū)所有河流實行“河長”負責制，修改完善專項保護規(guī)劃和“一河一策”方案，實施紅線藍線管控，河流面積不縮小，水質(zhì)不下降，防洪能力不降低，2018年完成十堰城區(qū)藍線保護規(guī)劃。(責任單位：市水利水電局)

3、統(tǒng)籌考慮河、岸、植物、生物等生態(tài)要素，防澇、治污、生態(tài)一起抓。以水定城、以水定產(chǎn)，實施城市節(jié)水綜合改造，創(chuàng)建節(jié)水型城市。完善十堰城區(qū)排水防澇實施方案。對城市易澇點的雨水口和排水管渠進行改造，城市排澇能力比2017年提高30%以上，努力實現(xiàn)“小雨不濕鞋、中雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。(責任單位：市住建委)

(二)著力加強廢棄物處理處置。

1、2018年編制完成城市垃圾處理專項規(guī)劃。到2020年，城市生活垃圾實現(xiàn)全收集、全處理，力爭做到全過程網(wǎng)上監(jiān)測，無害化處理率達到100%以上。大力推行垃圾分類，試點地方生活垃圾回收利用率達到35%以上，其他地方達到20%以上。(責任單位：市城管綜合執(zhí)法局)

2、城市污泥無害化處理處置率十堰城區(qū)達到98%，丹江口市達到75%，其他縣城達到60%以上。(責任單位：市住建委，各縣市區(qū)政府〈管委會〉)

3、加強餐廚油煙集中治理，政府機關(guān)、公共設(shè)施、酒店賓館、小餐飲集中點餐廚油煙做到集中收集處理，強力推進新建小區(qū)將油煙集中處理設(shè)施建設(shè)要求納入規(guī)劃條件，嚴格控制露天燒烤場地，對環(huán)境影響嚴重的要及時整改。十堰城區(qū)餐廚垃圾合理利用和處理率達到70%以上，建成十堰華新水泥窯協(xié)同處置垃圾項目。各縣(市、區(qū))要充分利用本地資源(水泥廠)焚燒餐廚垃圾，十堰城區(qū)要建成建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施。落實建筑施工揚塵防治責任制，達到建筑施工揚塵防治標準。(責任單位：市城管綜合執(zhí)法局，各縣市區(qū)政府〈管委會〉)

(三)大力推進海綿城市和綜合管廊建設(shè)。

1、2018年修改完善十堰市海綿城市規(guī)劃編制工作和擬定海綿城市實施方案。把海綿城市建設(shè)指標納入規(guī)劃條件和項目審查環(huán)節(jié)，嚴格落實到位。新編城市規(guī)劃要全面落實海綿城市建設(shè)指標。(責任單位：市規(guī)劃局)

2、城市新建改建市政基礎(chǔ)設(shè)施項目全面落實海綿城市建設(shè)理念。積極開展“城市雙修”工作，系統(tǒng)開展河流、濕地等水體生態(tài)修復(fù)，因地制宜建設(shè)濕地公園、雨水花園等海綿綠地，推進老舊公園、棚戶區(qū)改造。到2020年，城市建成區(qū)20%以上面積達到海綿城市的要求和標準。(責任單位：市住建委、市房管局、市城管綜合執(zhí)法局)

編輯：汪茵