山東萊蕪市生態環境保護“ 十三五”規劃（附項目）

日前山東省萊蕪市發布了《萊蕪市生態環境保護“ 十三五”規劃》根據目前萊蕪市生態環境保護形勢，制定相關政策，內容涉及大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪聲污染防治以及一些其他污染防治措施。

萊蕪市生態環境保護“ 十三五”規劃

目錄

第一章全市生態環境保護形勢

第一節生態環境保護取得積極進展

第二節“十三五”時期環境保護的機遇與挑戰

第二章指導思想與總體目標

一、積極推進生態環境調控，優化調整產業布局

二、積極推動供給側結構性改革，加快產業轉型升級

三、全面防治大氣污染，持續改善環境空氣質量

四、全面落實水污染防治行動計劃，推進水環境質量持續改善

五、嚴格落實土壤污染防治行動計劃，分級分類加強土壤環境保護

六、防治各類噪聲污染，營造“寧靜”人居環境

七、加強農村環境保護，提高環保公共服務水平

八、積極防范環境風險，全力保障環境安全

九、深化改革創新，完善環保制度體系

十、加強監管能力建設，提升環保管理水平

第四章重點工程

第五章組織保障

附表1 水環境污染防治重點工程-

附表2 大氣環境污染防治重點工程

附表3 固體廢物污染防治重點工程

附表4 生態環境保護與建設重點工程

附表5 環境監管能力建設重點工程

“十三五”期間是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是深化創新發展、協調發展、綠色發展的重要時期。做好“十三五”期間的生態環境保護工作，對于進一步貫徹十九大精神，加快轉變經濟發展方式、改善生態環境質量、保障環境安全，確保到2020 年實現與全面建成小康社會相適應的環境質量目標，具有十分重要的意義。根據國家、省有關規定，結合我市實際，編制本規劃。

第一章全市生態環境保護形勢

第一節生態環境保護取得積極進展

生態文明建設納入全市五位一體發展布局。市委市政府高度重視生態文明建設，確定了建設生態萊蕪的發展目標。成立了市生態文明建設領導小組和大氣污染防治新聞專題">大氣污染防治指揮部，出臺了《關于建設生態萊蕪的決定》、《萊蕪市環境空氣質量生態補償辦法》、《萊蕪市大汶河水質穩定達標保障方案》、《萊蕪市大氣污染防治規劃(2013-2020 年)》、《關于加強基層環保能力建設的意見》，相繼部署開展了“環保百日攻堅”、大氣污染集中整治、生態環保競賽，實施了“四控兩提一平臺”工程。環境質量有所改善。2015 年，我市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5 平均濃度分別為59 微克/立方米、46 微克/立方米、133 微克/立方米、84 微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、PM10分別比2010 年改善了53.2%、13.2%、16.4%，PM2.5 比2013 年改善了18.4%。2011 年獲得全省大氣環境質量改善二類城市一等獎。2014 年、2015 年分別獲得全省空氣質量生態補償資金1116萬元、681 萬元。水環境質量穩居全省前三位，獲得全省2013、2014 年度水環境質量改善一等獎。

治污減排目標任務超額完成。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物完成率分別為100.01%、100.01%、123.53%、107.85%，均超額完成“十二五”減排任務。2011 年、2012 年均獲得全省污染物減排一等獎，2013 年獲得全省污染物二等獎。在全省科學發展觀考核中，污染減排四項考核指標均為滿分。

生態保護與建設取得積極成效。開展生態鎮建設，有11 個鎮獲得生態鎮命名，其中國家級生態鎮5 個、省級生態鄉鎮6 個。開展農村環境綜合整治，在12 個鎮(辦)建設農村環境污染治理項目72 個，建成人工濕地2 處，43 套地埋式生化污水處理設施，解決17.4 萬人突出農村生活污染問題。積極創建國家森林城市，實施環城荒山綠化工程，建設郊野公園，全市森林公園達到7 處，其中國家級2 處，全市森林覆蓋率達35.8%，城市綠化覆蓋率達43.3%。加強環境基礎設施建設，建設城鎮污水處理廠1 座，劃定高污染燃料禁燃區77.1 平方公里，在全省率先完成建成區鍋爐拆除任務。淘汰黃標車1.85 萬輛;綜合治理萊蕪東火車站貨場等6 個片區。

環境管理水平明顯提升。實行環保網格化管理。投資2500多萬元，建設網格化空氣自動監測站17 個、水質自動監測站9個、監控中心3 個和系統支持實驗室1 套，在全市47 家重點排污企業安裝在線監測監控設施94 臺(套)，在40 家重點排污企業安裝視頻監控設施66 臺套，實現了對重點區域、重點企業的全天候、全過程監測監控;實行了“河長制”，各級政府主要負責人負責河道的水生態、水環境改善和水質安全。

第二節“十三五”時期環境保護的機遇與挑戰

一、環境保護工作面臨的機遇

生態文明建設已全面上升為黨和國家戰略。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，確立了建設美麗中國的宏偉目標。十八屆五中全會又將綠色發展作為五大發展理念之一，環境質量改善、資源消耗、環境損害、生態效益等指標被列為績效考核重要內容，黨政同責、終身追究、環保督查等要求更加明確，環境保護的認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。

黨的十九大報告指出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一為：“堅持人與自然和諧共生”。強調建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快生態文明體制改革，推進綠色發展，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，改革生態環境監管體制，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

編輯：程彩云