多地出臺(tái)環(huán)保稅歸屬方案：省市分成還是全歸縣區(qū)？

隨著環(huán)保稅征收工作的進(jìn)一步推開(kāi)，中國(guó)水網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，近日，不少地方政府出臺(tái)關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知，明確當(dāng)?shù)丨h(huán)保稅收歸屬比例。各地比例不一，有的省市分成，有的全歸縣級(jí)所有。

去年12月，國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知中明確：為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，國(guó)務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。據(jù)悉，環(huán)保稅是由排污費(fèi)改征環(huán)保稅，此前排污費(fèi)收入是中央與地方共享，中央和地方分成比例為1:9。2015年排污費(fèi)征收額為173億元。

隨著環(huán)保稅征收工作的進(jìn)一步推開(kāi)，中國(guó)水網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，近日，不少地方政府出臺(tái)關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知，明確當(dāng)?shù)丨h(huán)保稅收歸屬比例。各地比例不一，有的省市分成，有的全歸縣級(jí)所有。部分分配方案整理如下：

安徽省--省級(jí)分享50%，所在市縣分享50%

3月，《安徽省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知》印發(fā)，安徽正式確定該省環(huán)境保護(hù)稅分享比例，省級(jí)分享50%，所在市縣分享50%。

大連--全部作為縣區(qū)級(jí)收入

2月26日，大連市人民政府發(fā)布關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知，明確促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，環(huán)境保護(hù)稅全部作為縣區(qū)級(jí)收入，屬地入庫(kù)。

遼寧省--省與市按總額2∶8比例分享

2月，遼寧省明確環(huán)保稅省與市分享體制，確定遼寧省環(huán)境保護(hù)稅為省與市共享收入，實(shí)行屬地征管、屬地入庫(kù)，省與市按總額2∶8比例分享。同時(shí)，根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持沈撫新區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策〉的通知》(遼委辦發(fā)〔2017〕49號(hào))的有關(guān)要求，2018至2022年沈撫新區(qū)環(huán)境保護(hù)稅收入全部留存，省不參與分享。

山東省--省與市、省財(cái)政直接管理縣(市)按照3∶7比例分成

1月，山東省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入劃分有關(guān)問(wèn)題的通知印發(fā)。省政府決定，自2018年1月1日起，對(duì)所有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者繳納的環(huán)境保護(hù)稅收入，統(tǒng)一實(shí)行省與市、省財(cái)政直接管理縣(市)按照30%∶70%的比例分成。其中，省級(jí)分成部分，預(yù)算執(zhí)行中作為市縣財(cái)政收入，屬地征管、就地繳庫(kù)，年終通過(guò)體制結(jié)算上解省財(cái)政。

貴州--省、市、縣按照2∶2∶6比例分享

1月，貴州明確環(huán)境保護(hù)稅省以下收入分享比例規(guī)定：貴州省所有環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者繳納的環(huán)境保護(hù)稅，自2018年1月1日起按照省、市、縣20∶20∶60比例分享。

江西省--省與市按照2：8分享

1月，江西環(huán)境保護(hù)稅省以下收入劃分方案的通知印發(fā)。通知規(guī)定，環(huán)境保護(hù)稅實(shí)行屬地征管，比例分享，其中省級(jí)分享20%、市縣分享80%。原省級(jí)直接征繳的裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上電力企業(yè)的排污費(fèi)收入，以2016年為基期年，按征收數(shù)的70%核定各市縣上繳基數(shù)。

云南--全部為州市、財(cái)政省直管縣財(cái)政收入

1月，云南省發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知》，決定按照屬地原則，環(huán)保稅全部為州市、財(cái)政省直管縣財(cái)政收入，省級(jí)不參與分享。通知要求，各州、市原則上應(yīng)將環(huán)境保護(hù)稅全部劃為縣級(jí)財(cái)政收入，增強(qiáng)縣級(jí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的能力。

福建--省與市縣區(qū)2:8分成

福建省省級(jí)參與分享，環(huán)境保護(hù)稅收入由省與市、縣(區(qū))共享，其中20%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，80%繳入市、縣(區(qū))級(jí)國(guó)庫(kù)。計(jì)劃單列市廈門(mén)市征收的環(huán)境保護(hù)稅為廈門(mén)市預(yù)算收入。

青海--地方征收，省本級(jí)不再參與分成

3月，青海省明確環(huán)境保護(hù)稅征收和歸屬問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)稅按照屬地征收原則由各縣(市、區(qū)、行委)征收，省本級(jí)不再參與環(huán)境保護(hù)稅收入分成。各市(州)可自行確定本級(jí)與所屬縣(市、區(qū)、行委)的分成比例。先期已征繳入庫(kù)的收入，可通過(guò)體制結(jié)算方式予以分成。以下為通知全文：

分析人士認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)稅劃歸地方，這對(duì)充實(shí)地方環(huán)保治理資金，調(diào)動(dòng)地方積極性意義重大，未來(lái)地方稅種將更加完善。

編輯：程彩云