答案在此！2018年江西大氣污染防治工作怎么做？

信息日報(bào)：從剛才您的情況通報(bào)中了解到，大氣十條頒布五年以來，我省大氣污染治理取得了明顯成效，但是我們還是看到冬季經(jīng)常發(fā)生霧霾天氣，常出現(xiàn)PM2.5超標(biāo)情況，這是什么原因？

王琳：“大氣十條”已經(jīng)實(shí)施五年了，從空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我省空氣質(zhì)量有明顯改善，但我們也看到，去年10月下旬以來，我省還是出現(xiàn)了多次大面積的污染天氣，這讓大家有一些困惑,是什么原因呢？我們認(rèn)為我省冬季霧霾頻發(fā)的原因主要有兩個，不利擴(kuò)散的氣象條件和冬季污染輸入。

一是冬季不利擴(kuò)散的氣象條件。與大氣污染關(guān)聯(lián)的氣象因素很多，影響到我省冬季大氣污染的核心氣象要素有3個-風(fēng)速、濕度及邊界層高度，由于這些因素都是不可控的自然因素，因此每小時、每天、每月、每個季節(jié)都不同，具有很強(qiáng)的波動性，而在冬季更容易形成風(fēng)小、濕度大、邊界層低的靜穩(wěn)天氣，靜穩(wěn)天氣擴(kuò)散條件差，導(dǎo)致在同樣污染物排放量前提下，大氣污染物濃度變得更高，污染加重，空氣質(zhì)量惡化。

二是北方污染輸入加劇了我省冬季大氣污染。由于冬季北方要取暖，大幅增加了北方污染物的排放量，在冬季高濕靜穩(wěn)不利擴(kuò)散的氣象條件下，頻繁南下的冷空氣攜帶大量的污染物質(zhì)不斷進(jìn)入我省，隨著每一次冷空氣過境，我省區(qū)域內(nèi)大氣污染物總量大幅增加并不斷累積，出現(xiàn)了間歇性高值的特征，由此加劇了我省大氣污染的程度，使污染物超標(biāo)嚴(yán)重，產(chǎn)生了我省冬季霧霾頻發(fā)的現(xiàn)象。

對于應(yīng)對重污染天氣，我廳主要從四方面入手，多管齊下，綜合施策。

一是夯實(shí)應(yīng)急減排措施，要求各城市完善修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，將減排措施落實(shí)到清單上，做到一廠一策，確保應(yīng)急減排措施取得實(shí)際效果。

二是提高預(yù)測預(yù)報(bào)能力，將預(yù)測預(yù)報(bào)能力從3天提升到7天，保證有充足的時間采取有效措施。

三是強(qiáng)化督查監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)重污染天氣，各地督查組將按照各地應(yīng)急減排清單開展專項(xiàng)督查，確保減排措施落實(shí)到位。

四是開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，一旦預(yù)測到區(qū)域性重污染天氣，省環(huán)保廳將第一時間向相關(guān)城市推送預(yù)警提示信息，區(qū)域內(nèi)各城市按照預(yù)警提示信息及時啟動相關(guān)級別預(yù)警措施，減少區(qū)域整體的污染排放水平，減緩污染物積累，減輕重污染天氣影響。

江南都市報(bào)：能否請您介紹一下國家是如何監(jiān)測和獲取PM2.5數(shù)據(jù)的，以及我省空氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本情況？

萬志勇：國家在全國338個地級及以上城市建成區(qū)共布設(shè)了1436個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，所有點(diǎn)位均建設(shè)了空氣自動監(jiān)測站，監(jiān)測項(xiàng)目包括細(xì)顆粒物PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)。自2016年10月起，上述空氣自動監(jiān)測站由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接負(fù)責(zé)管理，委托第三方進(jìn)行運(yùn)維，地方負(fù)責(zé)基礎(chǔ)條件保障。空氣自動監(jiān)測站每日24小時連續(xù)自動監(jiān)測城市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5濃度，監(jiān)測數(shù)據(jù)在每個空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)產(chǎn)生后，第一時間分別直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站、省級站和市級站平臺，并對外公布。

我省環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由180個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站組成，覆蓋全省所有縣市區(qū)，其中地級城市60個空氣自動監(jiān)測站為國控網(wǎng)絡(luò)自動監(jiān)測站，其余120個為各縣區(qū)空氣自動監(jiān)測站。每個縣區(qū)至少建設(shè)了1個空氣自動站，部分縣建設(shè)了2個或以上空氣自動監(jiān)測站，縣區(qū)建設(shè)的空氣自動監(jiān)測站目前暫時由各縣區(qū)負(fù)責(zé)管理和運(yùn)維。江西省環(huán)境監(jiān)測中心站于2017年3月完成省控空氣自動監(jiān)測站的聯(lián)網(wǎng)工作，自2017年4月開始各空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至省級站、市級站和縣級站平臺。實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)可通過江西省環(huán)境保護(hù)廳官網(wǎng)和《江西空氣質(zhì)量》手機(jī)APP查看。

經(jīng)濟(jì)晚報(bào)：“十三五”期間國家給我省下達(dá)了空氣質(zhì)量中PM2.5在2015年基礎(chǔ)上下降12%的目標(biāo)任務(wù)，對完成這個任務(wù)有信心嗎？

王琳：“十三五”期間環(huán)保部下達(dá)我省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為PM2.5在2015年基礎(chǔ)上下降12%，與大氣十條第一階段PM10在5年內(nèi)下降5%比起來，應(yīng)該說這個空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是比較高的。

對于能否完成這個任務(wù)，首先我們是充滿信心的！

我們的信心源自于：一是黨中央高度重視，黨的“十九大”報(bào)告中把打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)改成了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提出了更高的要求，表達(dá)了治理大氣污染的堅(jiān)定決心；二是省委省政府堅(jiān)決貫徹黨中央要求；在2018年度工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持全民共治，源頭防治，確定了打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作目標(biāo)；三是全省形成了共識，上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的大氣污染治理新局面已基本形成；四是在近幾年推進(jìn)大氣治理過程中，我們探索、創(chuàng)新、積累了許多行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)，在未來的治理工作中我們會繼續(xù)加以運(yùn)用。

第二，我們必須直面挑戰(zhàn)。在堅(jiān)定信心的同時，我們也不能盲目樂觀，要順利完成PM2.5的目標(biāo)任務(wù)，面臨的挑戰(zhàn)很大。為什么這么說呢？一是大氣污染治理不可能一蹴而就。大氣污染是幾十年快速發(fā)展過程中逐步形成的，目前我省能源結(jié)構(gòu)主要還是以煤炭為主并且消耗量還在持續(xù)增長，另外部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，同時，汽車的保有量也在迅速增長，這些問題的調(diào)整涉及方方面面的工作，需要一個長期過程，不可能一蹴而就；二是我省大氣污染治理歷史欠賬較多，已有企業(yè)的大氣治理設(shè)施低效、落后情況普遍存在，從省到市縣投入還是不足，科研水平還有待大幅提高；三是大氣污染治理特別是消減PM2.5是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，至今為止，PM2.5等污染物形成機(jī)理的詳細(xì)研究還沒有達(dá)到一定深度，克強(qiáng)總理已拿出專項(xiàng)資金正在集中攻關(guān)中。因此說，對于大氣污染治理我們既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，也要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，必須常抓不懈，久久為功。

第三，全力以赴打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)這個高目標(biāo)，下一步，我廳將會同和協(xié)同各地、各部門，落實(shí)好環(huán)保部即將出臺的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》提出的具體任務(wù)，同時在加強(qiáng)保障方面開展了以下六項(xiàng)工作：一是明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)地方政府責(zé)任；二是推動建立重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，三是推動出臺配套政策措施；四是推動建立大氣污染防治專項(xiàng)資金；五是完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；六是大力加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

總之，盡管大氣污染治理之路任重道遠(yuǎn)，但我們充滿信心，我們會加倍努力，堅(jiān)決按照黨中央和省委省政府的要求，呼應(yīng)廣大人民群眾對藍(lán)天的期待，履行好自己的職責(zé)，爭取盡早打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)！

編輯：張偉