云南省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

2016年11月23日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋督察意見后，省委、省政府高度重視，迅速研究制定《云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)。云南省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議先后7次專題研究部署中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改落實(shí)工作，狠抓整改任務(wù)落實(shí);省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)督促九大高原湖泊保護(hù)治理、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)事項(xiàng)的整改，對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)親自調(diào)研，親自部署，親自抓落實(shí);建立了由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人的整改落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立定期調(diào)度制度，每月調(diào)度一次整改進(jìn)展情況，落實(shí)一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng);省委專項(xiàng)督查、省政府專項(xiàng)督查雙管齊下，加大跟蹤問效力度，對(duì)各州市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改情況進(jìn)行了3輪現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查;省紀(jì)委牽頭查辦中央環(huán)境保護(hù)督察組督察期間發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件并進(jìn)行了信息公開。

2017年8月31日，省委、省政府正式向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改情況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《整改情況》)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《整改情況》日前已全文在云南省政府和環(huán)境保護(hù)部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

《整改情況》正文與《整改方案》對(duì)應(yīng)，分為三個(gè)部分：

第一部分高位統(tǒng)籌、全面部署，狠抓整改任務(wù)落實(shí)。分別從高度重視、建立機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)、全面調(diào)度、公開信息、嚴(yán)肅問責(zé)等6個(gè)方面表述了全省抓好中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)開展的主要工作，系統(tǒng)回答了《整改方案》中保障措施的落實(shí)情況。

第二部分抓鐵有痕、踏石留印，積極推進(jìn)整改。參照《整改方案》中5大類整改措施，詳細(xì)總結(jié)了把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置、加強(qiáng)污染綜合防治、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域保護(hù)區(qū)管理、改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度等5個(gè)大類、20個(gè)方面整改工作進(jìn)展情況。截至2017年12月底，督察組反饋的“46+4”個(gè)問題108項(xiàng)整改事項(xiàng)已完成79項(xiàng)，正在整改29項(xiàng)。其中，“立行立改類”34項(xiàng)全部整改完成、“2017年6月底前完成類”33項(xiàng)全部整改完成、“2017年底前完成類”16項(xiàng)已完成12項(xiàng)，2017年底前應(yīng)完成整改事項(xiàng)完成率為95.2%，“中長(zhǎng)期類”25項(xiàng)整改工作正在有序推進(jìn)。

第三部分持之以恒、整改提高，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)再上新臺(tái)階。分別從堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任、堅(jiān)決完成整改任務(wù)、堅(jiān)決防止問題反彈、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)污染綜合治理、推動(dòng)形成綠色發(fā)展、著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等8個(gè)方面提出進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，建立完善整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

《整改情況》附件《云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見具體問題整改情況》對(duì)照《整改方案》提出的《中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改措施清單》，詳細(xì)描述了每一個(gè)問題細(xì)化后對(duì)應(yīng)的整改事項(xiàng)進(jìn)展情況。

《整改情況》以《整改方案》落實(shí)情況為導(dǎo)向，以回應(yīng)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見為主線，主要體現(xiàn)了3個(gè)特點(diǎn)：

一是《整改情況》與《整改方案》緊密呼應(yīng)。《整改方案》是整改落實(shí)的總綱，《整改情況》則體現(xiàn)了整改落實(shí)的成效。既全面回應(yīng)了《整改方案》中5個(gè)大類、20個(gè)方面整改工作的進(jìn)展情況，同時(shí)也重點(diǎn)回應(yīng)了中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不深、要求不嚴(yán)、落實(shí)不力，九湖保護(hù)治理急需加強(qiáng)，重金屬治理問題突出，保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題突出等采取的主要措施和取得的整改成效。

二是分層次表述整改落實(shí)情況。《整改情況》正文是《整改方案》中5大類措施的落實(shí)情況，附件則是《整改方案》提出的整改措施清單“46+4”問題108個(gè)事項(xiàng)的整改進(jìn)展情況。《整改情況》正文與附件層次清晰，詳略得當(dāng)，互為支撐、互為佐證。

三是著眼加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。《整改情況》提出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大提出關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，以問題為導(dǎo)向堅(jiān)決完成整改任務(wù)，建立常態(tài)化、制度化的省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，全面科學(xué)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建立更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等方面著力構(gòu)建完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

黨的十九大報(bào)告專章論述“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，云南省將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示，在健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制上下功夫。鞏固中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改成效，持續(xù)推進(jìn)《整改方案》實(shí)施和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改、盡快整改、堅(jiān)決整改。以整改為契機(jī)，推進(jìn)云南綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，切實(shí)筑牢西南生態(tài)安全屏障，把七彩云南建設(shè)成為祖國(guó)南疆的美麗花園，努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

中共云南省委

云南省人民政府

2018年2月8日

編輯：程彩云