甘肅2018年政府工作報告：舉一反三持續抓好生態環境保護和治理

加快實施重大生態工程。扎實做好祁連山國家公園和大熊貓國家公園體制試點。抓好山水林田湖草系統治理，繼續實施天然林保護、三北防護林建設、新一輪退耕還林還草、退牧還草、已墾草原治理、濕地保護與修復等重點生態工程和項目，完成營造林360萬畝以上。

加強環境污染綜合治理。大力整治和美化村容村貌，集中解決道路難行、院落破舊、垃圾亂堆、人畜混居等突出問題，加大農村面源污染治理力度。加快推廣餐廚垃圾無害化處理模式，建設“地溝油”收運系統，加強危險廢物處置監管。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，抓好燃煤電廠超低排放改造等重點減排工程，鞏固蘭州大氣污染治理成果，堅決打贏藍天保衛戰。深入落實河長制，積極推行湖長制，嚴格保護水體和飲用水源，大力整治城市黑臭水體。實施清潔能源替代工程，建成一批清潔供暖項目，提高清潔能源供暖比重。

強化生態環境執法監管。堅決守住生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線，嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法，實行領導干部自然資源資產離任審計。建立健全自然資源監管體制，完成全省生態保護紅線劃定和省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作。調整理順祁連山國家級自然保護區管理體制。

(三)充分發揮有效投資的關鍵性作用

以重大項目為抓手，擴大合理有效投資，著力提高供給質量、優化供給結構。

加快重大項目建設。產業方面，加快實施海升集團民樂縣20萬平方米現代智能溫室工業化栽培生態示范項目、中核甘肅核技術產業園、中車高端軌道交通裝備造修基地等重大項目建設，繼續推進9個總裝機65萬千瓦光熱發電示范項目建設，加快釷基熔鹽堆核能系統等項目前期工作。水利方面，建成蘭州市水源地工程，加快引洮供水二期及受益區配套城鄉供水等項目建設，做好引哈濟黨等水利工程前期工作。交通方面，蘭州城市軌道交通1號線一期工程建成運營、隴南成縣機場投入運營，蘭州南繞城等高速公路建成通車，新增高速公路通車里程200公里以上;加快中衛至蘭州等高鐵、渭源至武都等高速公路、南梁通用機場等項目建設進度，實施28個省際“出口路”、4個“斷頭路”連通工程，盡快實現市州間、省域間干線連接;力爭開工建設中川國際機場三期工程、武都至九寨溝等高速公路;加快西寧至合作至成都(甘肅段)等鐵路、莊浪至天水等高速公路、天水軍民合用機場遷建等項目前期工作。民生和社會事業方面，啟動實施新的三年棚改攻堅計劃，全年完成改造任務2322萬套。加快推進蘭州新區職教園區及自建院校新校區、蘭州理工大學西校區、甘肅中醫藥大學和平校區、省婦女兒童醫療綜合體等項目建設。

激發民間投資活力。全面落實鼓勵民間投資的各項政策措施，鼓勵和引導民間資本投資鐵路、公路、民航、水利等重大基礎設施項目，參與學校、醫院、養老院等民生和社會事業建設。大力弘揚企業家精神，切實保護民營企業和企業家的合法利益，讓創業創新的企業家有名有利有地位。制定出臺構建“親”“清”新型政商關系的具體規定，暢通企業和群眾表達訴求的途徑和渠道，讓企業提出的訴求有人辦，群眾反映的問題有人管。

加大招商引資力度。大力開展招商引資、招展引會、招才引智，爭取引進一批世界500強、全國500強、民營500強企業，辦好第二十四屆蘭洽會和民企隴上行等大型招商活動。加強與中央企業和在甘單位的合作開發，加快落實與萬達集團、中核集團、首創集團等簽署的戰略合作協議，積極推進在甘投資建設的各類重點項目落地實施。

(四)推動生態產業發展開好局起好步

把構建生態產業體系作為推進供給側結構性改革的重要任務，確保這項工作開篇破題。

盡快推動特色農業發展邁上現代化軌道。研究制定鄉村振興戰略規劃。堅持質量興農、綠色興農，推進現代農業產業園、科技園、創業園和田園綜合體建設，大力發展以循環農業為主的現代農業。落實糧食安全省長責任制，大力實施優質糧食工程。著力開發“獨一份”“特別特”“好中優”“錯峰頭”的特色農產品，發展壯大馬鈴薯、草食畜、高原夏菜、優質林果、現代制種等優勢產業，積極發展區域性特色產業和地方性土特產品。廣泛推行無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志開發認證，抓好農產品品種、品質、品牌和標準化生產，著力打造“隴字號”知名農產品品牌。抓緊制定相關規劃，構建系統完整的農產品加工、冷鏈、倉儲、物流、銷售體系。在嚴格保護好生態的前提下，爭取新建戈壁生態農業6萬畝。加快國家中醫藥產業發展綜合試驗區建設，支持企業建設中藥原料標準化種植基地，拓展醫藥大健康產業鏈和中醫藥文化產業鏈，加大新藥研發和中藥材品種二次開發，辦好首屆中國中醫藥博覽會。

加快工業經濟智能化綠色化發展。深入實施工業強省戰略，落實“中國制造2025甘肅行動綱要”，制定出臺傳統產業智能化、綠色化改造行動計劃，在石化通用裝備、電工電器裝備、信息技術等領域實施一批重大標志性項目。在增強制造業核心競爭力、技術改造、隴藥產業、老工業基地轉型升級等方面，謀劃實施一批改造提升項目。做大做強原材料產業，大力發展鎳鈷新材料、鋁鎂合金材料、電池材料和稀土功能材料。推進軍民融合創新發展，在核產業、特種化工、電子信息和高端裝備制造等重點領域取得突破性進展，推動軍民融合創新示范區和省級軍民融合協同創新中心建設，加快建設蘭州航天軍民結合產業園。推進風光水火核儲多能互補系統建設運行，建設肅州、玉門新能源微電網示范項目，推進河西等地新能源就近消納示范區建設。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，積極開發利用“城市礦產”，推動城市典型廢棄物集中處理和資源化利用。

持續推進“三去一降一補”任務落實。關閉退出煤礦22處，淘汰落后產能471萬噸，堅決防止“地條鋼”死灰復燃和其他產能過剩行業新增產能，積極穩妥處置“僵尸企業”。用好住房公積金、棚戶區改造貨幣化安置等政策措施，商品房去化周期保持在合理區間。盤活存量資產、優化債務結構，有序開展市場化債轉股，進一步降低企業杠桿率。落實各項減稅降費措施，繼續實施電價改革、直購電交易、綜合電價扶持等改革舉措，探索進一步降低“五險一金”措施，降低非居民天然氣銷售價格，穩步推進農業水價綜合改革。

編輯：趙凡