《遼寧省污染防治攻堅戰三年行動方案》（征求意見稿）

　　4.加強揚塵精細化管理。對已有露天礦區實施綠覆蓋和硬覆蓋，開展對撫順、阜新采煤礦坑和鞍山、本溪周邊鐵礦、排巖區等重點區域的礦山、煤矸山及采煤作業區的全面生態修復，2020年全部完成。加大城區綠化力度，實施城市裸露土地綠化全覆蓋工程。到2020年，完成510公頃城市裸露土地綠化，實現城市裸露土地綠化全覆蓋。加強施工揚塵管控。城市建成區施工工地實現工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業、路面硬化、出入車輛清晰、渣土車輛密閉“六個百分百”。2018年，全省80%地級市達到“六個百分百”;到2020年，全省14個市全部達到“六個百分百”。推行低塵機械清掃作業，到2020年，城市建成區道路機械化清掃率達到85%。強化餐飲業油煙污染排放治理，嚴控露天燒烤。(省國土資源廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省環保廳、省交通運輸廳、省林業廳等配合)

　　5.加強機動車尾氣污染防治。以中重型柴油車為重點，實行機動車道路行駛、集中停放地、維修地排放管控，對尾氣超標車輛實施動態監管，全面整治“冒黑煙車”。開展高排放車輛區域禁行、限行工作，劃定禁止或限制行駛的區域、時段和車型，應用公安電子監控系統查處違法行駛車輛。推廣清潔能源汽車，提高公共車輛清潔能源和新能源汽車占比。2018年，城市公交車、出租車應用清潔能源或新能源汽車比例力爭達到80%、90%;2019年，力爭達到85%、95%;到2020年，主城區城市公交車和出租汽車力爭全部更新(改造)為清潔能源或新能源汽車。提高公共交通承運比重。進一步完善城市公共交通服務體系，加快提高城市公共交通(含軌道交通)機動化出行分擔率，2018年，城區常駐人口300萬以上城市建成區公共交通占機動化出行比例達到50%以上;到2020年，達到60%以上。實施超標排放車輛全治理工程。建立超標排放車輛維修治理體系，加快提高治理能力，全面實施超標車輛治理。2018年，基本建立維修治理制度和治理體系，逐步引導超標排放車輛進廠維修;2020年，基本實現超標排放車輛檢驗前全部進廠維修。加大對省內車用汽柴油產品的監督抽查力度，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為，到2020年，實現車用汽柴油產品抽查全覆蓋。(省環保廳、省交通運輸廳、省工商局、省質監局牽頭，省發展改革委、省公安廳等配合)

　　6.深入推進重點行業污染治理。全面排查火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業環保設施運行管理及大氣污染物達標排放情況，加大違法排污企業的監督和處罰力度，確保企業穩定達標排放。逐步推動在用燃煤鍋爐(包括供暖鍋爐)提標改造工作。積極推進VOCs(揮發性有機物)綜合整治。全面實施石化行業達標排放，深入推進化工、包裝印刷行業VOCs綜合治理，加大工業涂裝VOCs治理力度，因地制宜推進其他工業行業VOCs綜合治理。強化居民生活、餐飲業油煙和汽修行業污染排放治理。全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業清理整頓工作。以加油站、儲油庫、油罐車為重點，深化汽油儲運銷油氣回收治理工作，行政區內所有加油站開展油氣回收治理。在重點行業企業試點安裝工況在線監測和VOCs在線監控裝置，特別在工業園區，結合排放特征配置VOCs連續自動采樣體系或VOCs監測監控體系。將石化、化工、印刷、涂裝等VOCs重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝污染物排放自動監測設備并與環保部門聯網。2020年，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全省VOCs排放總量比2015年下降10%以上，重點工程減排VOCs10.5萬噸以上。加強小型企業環境綜合整治，結合縣域經濟發展和縣城改造升級，對布局分散、裝備水平低、環保治理設施差的小鋼鐵、鎂砂等小型工業企業進行全面治理。啟動垃圾轉運站和城市污水處理廠的惡臭治理，2018年完成試點地區項目治理，2019年啟動全省項目治理，2020年基本完成。(省工業和信息化委、省環保廳、省住房城鄉建設廳牽頭，省發改委、省交通運輸廳、省商務廳、省質監局等配合)

　　7.實施秸稈綜合利用工程。出臺秸稈綜合利用方案，以玉米、水稻秸稈處理為重點，加強試點示范，完善扶持政策，拓寬利用渠道，健全政府、企業與農民三方共贏的利益鏈接機制，進一步提高秸稈綜合利用水平。加強秸稈收貯運服務體系建設，2018年，全省新建秸稈收儲點100個、秸稈收儲中心10個，全省秸稈綜合利用率達到85%以上;2019年，全省秸稈綜合利用率達到87%以上;到2020年，全省秸稈綜合利用率達到90%以上。(省農委牽頭，省科技廳、省財政廳等配合)

　　8.妥善應對重污染天氣。開展重污染天氣應急預案評估與修訂，提高全省重污染天氣預警預報能力。各市以污染源排放清單為基礎，摸清污染排放實際情況，定期更新市級應急預案中的限停產企業清單。結合水泥等行業產業特征，按照采暖季全部停產或實施更大范圍錯峰生產要求，制定水泥熟料企業錯峰生產方案，實施冬季錯峰生產。(省工業和信息化委、省環保廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省氣象局等配合)

　　(二)強力推進碧水工程

　　1.實施飲用水安全保障行動。強化飲用水水源地規范化建設。完成縣級及以上集中式飲用水水源地保護區的劃定、勘界、立標等工作，集中解決飲用水水源地保護區內違法建筑和排污口問題，2018年完成148個;2019年完成28個;2020年完成2766個。到2020年底前，完成鄉鎮級集中式飲用水水源地保護區的劃定工作。實施部分天然本底值超標飲用水水源替代工程，在2020年底前解決沈陽砂山、遼陽首山、營口石門、葫蘆島烏金塘等飲用水水源天然本底值超標問題。在替代工程完成以前，實施飲用水水源天然本底值超標因子去除工程，強化供水廠后期處理，確保水龍頭出水達到飲用標準。2018年底前，縣級及以上人民政府至少每季度向社會公開一次飲水安全狀況信息。開展集中式飲用水水源年度風險評估工作，定期對集中式飲用水水源地周邊環境安全隱患進行排查，制定保護區及其影響范圍內的風險源名錄和風險防控方案，提高飲用水水源地風險防范和應急處置能力。(省環保廳牽頭，省發展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生計生委等配合)

　　2.實施重污染河流根除行動。開展入河排污口綜合整治。全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口。實施河道清潔行動。深入落實河長制，制定實施“一河一策”達標方案。建立河流生態流量保障機制。加快實施精準治理，消除劣Ⅴ類水體。對列入國控、省控考核的117個地表水斷面涉及的26條重污染河流，建立銷號制度，實行限期達標。重污染河流所在市、縣級地方人民政府，2018年6月底前完成限期達標規劃制定實施，向上級人民政府備案并向社會公開。深化工業污染防治。全面實施工業污染源達標行動計劃，清理整頓“散亂污”企業。工業集聚區內工業廢水須經預處理達到集中處理要求后，方可進入工業集聚區污水集中處理設施。對未建成污水處理設施且未依托城鎮污水集中處理設施、未安裝自動在線監控裝置并聯網、已建成污水處理設施未投入運行的工業集聚區，暫停審批涉水建設項目。(省環保廳、省水利廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化委、省住房城鄉建設廳、省農委、省商務廳等配合)

編輯：劉影