烏魯木齊印發今冬明春大氣污染防治工作實施方案

來自烏魯木齊市政府的消息，該市已印發今冬明春大氣污染防治工作實施方案的通知。通知要求，對于火電、熱電聯廠、水泥廠等實施重點企業減產和錯峰生產，2017年底前，完成石油化工、印刷、表面涂裝等重點行業揮發性有機物綜合整治。

關于印發2017年烏魯木齊市今冬明春大氣污染防治工作實施方案的通知

烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)、高新技術產業開發區(新市區)、甘泉堡經濟技術開發區管委會，市屬各委、局、辦，相關單位：

《2017年烏魯木齊市今冬明春大氣污染防治工作實施方案》已經市人民政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

2017年11月16日

(此件可公開發布)

2017年烏魯木齊市今冬明春大氣污染防治工作實施方案

為認真貫徹國家、自治區關于大氣污染防治工作的系列安排部署，深入落實《關于進一步加強烏魯木齊市生態環境保護打好“三大攻堅戰”的意見》(烏黨辦發〔2017〕119號)和《關于印發烏魯木齊市“天變藍”工作實施方案的通知》(烏政辦〔2017〕211號)精神，切實做好我市今冬明春大氣污染防治工作，全面完成“大氣十條”考核目標，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰”的總目標，以環境空氣質量持續穩定改善為核心，以協同治理和精細管理為抓手，以中央環保督察為契機，堅持問題導向，嚴控污染物排放，嚴懲環境違法行為，持續推進我市大氣污染治理攻堅戰，確保今冬明春全市空氣質量明顯改善，有力保障人民群眾身體健康和生產生活，為實現首府社會穩定和長治久安總目標奠定堅實的環境基礎。

二、工作目標

(一)到2017年底，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2016年下降5%以上，PM10年均濃度控制在109μg/m3以下，較基準年(2013年年均值146μg/m3)下降25%以上，通過國家大氣污染防治行動計劃終期考核。

(二)從2017年11月至2018年春季采暖期結束，實現環境空氣質量明顯改善，重污染天數同比有所減少，PM2.5濃度同比有所下降。

三、主要任務

(一)狠抓燃煤污染治理。

1.實施重點企業減產和錯峰生產。公用電廠繼續實施“冬季減半”生產。自備電廠發電負荷不超過所屬企業配套生產用電需求，限制富余電量上網售賣。熱電聯產自備電廠冬季按照“以熱定電”原則安排發電負荷，生產所需用電缺口從電網購買，鼓勵自備電廠深度參與調峰消納棄風棄光電量，對未按期完成2017年超低排放改造任務的電廠停產治理。水泥行業嚴格落實水泥錯峰生產要求，冬季停產、限產。

牽頭單位：市經信委

責任單位：市發改委、市建委、市環保局、市熱力總公司、國網烏魯木齊供電公司、各相關燃煤電廠等

2.強化燃煤鍋爐的拆并和監管。在已拆改燃煤工業鍋爐393臺、燃煤供熱鍋爐24418臺的基礎上，對照《烏魯木齊市2017年燃煤供熱設施拆改工作實施方案》、《烏魯木齊市2017年工業企業燃煤鍋(窯)爐清潔能源改造工作方案》確定的目標任務，查找差距，分析原因，組織相關區(縣)、部門按照職責分工加強協作，確保年底前建成區內10蒸噸及以下燃煤小鍋爐全部拆除不再使用。對建成區外供熱燃煤小鍋爐、茶水爐、煤氣發生爐等繼續開展全面排查，列入2018年拆改計劃。全市禁止新建燃煤設施，20蒸噸以上在用燃煤鍋爐全部達到新的排放標準，對不達標的在用燃煤鍋爐依法進行嚴厲查處。

牽頭單位：市城管委(行政執法局)、市環保局、市經信委

責任單位：各區(縣)政府、市建委、市質監局、市財政局、市發改委、市規劃局、市熱力總公司、國網烏魯木齊供電公司、各相關燃氣企業等

3.嚴格煤質監督和散煤管控。監督工業企業做好冬季優質煤儲備工作，建立用煤檢測報告檔案，確保全市現有燃煤企業全部使用優質煤。2017年11月底前，完成轄區內所有堆煤場清查工作，對違法堆煤場予以關閉。2017年底前，完成高污染燃料禁燃區修訂工作，嚴禁在清潔能源、熱電聯產、集中供熱覆蓋范圍內使用原煤，對暫時無法使用集中供熱、清潔能源的區域，設立低硫優質煤配售點，嚴格落實揚塵防治措施，統一向燃煤用戶配售。加大煤炭交易市場、燃煤配送網點煤質抽查頻次，嚴厲打擊劣質煤銷售行為。

牽頭單位：市煤炭局、市環保局

責任單位：各區(縣)政府、市經信委、市質監局、市工商局、市財政局等

(二)全面減少城市揚塵污染。

1.強化施工工地揚塵管控。督促各類施工工地全面落實“七個百分百”揚塵污染防治措施，有效降低可吸入顆粒物濃度。對已停工的建筑工地，做好散狀物料的清理和覆蓋。

牽頭單位：市建委

責任單位：各區(縣)政府、市住房保障和房產管理局、市城管委(行政執法局)、市林業局(園林管理局)等

2.深化面源污染治理。對道路運輸揚塵、餐飲服務業油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面存在的環境問題做到主動發現、及時處理、有效解決。非冰凍期繼續加強道路機械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業范圍，嚴查建筑垃圾、渣土、砂石等散裝物料運輸車輛拋灑行為。

牽頭單位：市城管委(行政執法局)、市環保局

責任單位：各區(縣)政府、市道路運輸管理局、市建委、市國土資源局、市公安局等

3.加強工業無組織排放監管。加強鋼鐵、建材、有色金屬、火電、焦化等行業物料運輸、裝卸、儲存、轉移及生產工藝過程中無組織排放監管，監督重點企業年底前完成堆場、料場密閉工程建設，非冰凍期散裝物料運輸車輛沖洗后出廠，對未有效落實各項揚塵污染治理措施的企業依法進行查處。

編輯：張偉