政策全文 | 海南省環境保護條例

海南省人民代表大會常務委員會公告

第109號

《海南省人民代表大會常務委員會關于修改<海南省紅樹林保護規定>等八件法規的決定》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2017年11月30日通過，現予公布，自2018年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2017年11月30日

海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定：

對《海南省環境保護條例》作出修改

(一)將第十七條修改為：“建設項目有下列情形之一的，環境保護主管部門應當對環境影響報告書、環境影響報告表作出不予批準的決定：

“(一)建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃的;

“(二)所在區域環境質量未達到國家或者本省環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求的;

“(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和本省排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞的;

“(四)使用國家淘汰的生產技術、工藝、設備、產品或者生產國家淘汰的設備、產品的;

“(五)改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施的;

“(六)建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理的;

“(七)法律法規規定其他不予批準的情形?！?p style="text-indent: 2em;">(二)將第三十五條第二款修改為：“各級人民政府應當加強生物多樣性保護，嚴格按照國家和本省規定保護珍稀瀕危野生動植物?！?p style="text-indent: 2em;">(三)將第三十六條第二款修改為：“在風景名勝區內禁止進行下列活動：

“(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;

“(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施;

“(三)在景物或者設施上刻劃、涂污;

“(四)亂扔垃圾;

“(五)法律法規禁止的其他行為?！?p style="text-indent: 2em;">(四)將第五十二條修改為：“向水體排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當依法規范設置排污口。禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物?！?p style="text-indent: 2em;">(五)將第六十一條第五項修改為：“(五)利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物的”。

(六)將第六十九條修改為：“違反本條例的行為，本條例未設定處罰但其他法律法規已設定處罰規定的，依照有關法律法規的規定處罰。

“對環境保護，本條例未作規定的，依照《中華人民共和國環境保護法》和其他法律法規的規定執行?！?p style="text-indent: 0em; text-align: center;">海南省環境保護條例

(1990年2月18日海南省人民代表會議常務委員會第九次會議通過，根據1999年5月20日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈海南省環境保護條例〉的決定第一次修正;根據2007年1月10日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈海南省環境保護條例〉的決定》第二次修正; 2012年7月17日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂根據2017年7月21日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈海南省環境保護條例〉的決定》第三次修正;根據2017年11月30日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈海南省紅樹林保護規定〉等八件法規的決定》第四次修正。

第一章 總則

第一條 為了保護、改善生活環境和生態環境，防治環境污染和其他公害，建設生態省，促進本省經濟、社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草地、濕地、沙灘、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

第三條 本省行政區域內的環境保護及其相關管理活動，適用本條例。

第四條 環境保護應當堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

在生產和其他建設中，應當堅持在保護中發展、在發展中保護，合理開發和利用自然資源，把對環境的損害控制到最小限度，實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。

第五條 各級人民政府應當加強生態省建設，轉變經濟發展方式，加大環境污染綜合治理，推進生態保護修復，鼓勵和支持清潔生產、資源再利用等節能減排新技術的研究和應用，推廣環境保護先進科學技術，大力發展循環經濟和低碳經濟，全面促進資源節約集約利用，倡導推廣綠色消費，完善生態文明制度體系，推動形成綠色發展方式和生活方式，推進全國生態文明示范區建設。

省人民政府負責組織編制生態省建設規劃綱要，報省人民代表大會常務委員會審議批準后實施;市、縣、自治縣人民政府應當根據生態省建設規劃綱要，制定本行政區域生態市(縣)建設規劃，報本級人民代表大會常務委員會審議批準后實施。

第六條 各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。

縣級以上人民政府應當將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，確定環境保護的目標、任務和措施。

縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府和同級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況，對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監督。

編輯：趙凡