國家重點專項“大氣污染成因與控制技術研究”2018項目申報指南發(fā)布

4.1法規(guī)空氣質量模型技術體系研究

研究內容：按環(huán)境影響評價、排污許可制度實施、城市與區(qū)域控制措施效果評估的要求，通過典型區(qū)域案例的數(shù)據(jù)集成和質控研究，開展不同地形示蹤擴散實驗，形成支撐法規(guī)空氣質量模型驗證的基礎數(shù)據(jù)集，開展不同尺度和不同類型空氣質量模型的比較研究，構建我國法規(guī)空氣質量模型遴選指標、標準、評估與準入退出機制，建立污染控制方案及政策法規(guī)影響空氣質量的定量評估技術方法，選擇典型區(qū)域開展技術示范。

考核指標：完成2015—2017年20個以上臭氧和顆粒物空氣質量模型驗證案例和1年以上覆蓋全國的空氣質量驗證數(shù)據(jù)集，案例應覆蓋京津冀、長三角、珠三角，關注夏季臭氧和冬季顆粒物重污染，提出我國法規(guī)空氣質量模型技術規(guī)范和管理制度（建議稿），建成相配套的模型準入和支撐體系并推薦法規(guī)空氣質量模型。

4.2大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度和管理技術體系研究

研究內容：針對重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的機制創(chuàng)新，深入分析不同區(qū)域及不同部門的利益沖突，研究區(qū)域（城市）之間產業(yè)轉移、能源優(yōu)化、聯(lián)合減排、資金補償、信息共享等協(xié)同關系，從國家層面上研究跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作機制和體制創(chuàng)新模式；以區(qū)域空氣質量整體持續(xù)改善目標為約束，構建經濟驅動、能源戰(zhàn)略、末端治理和成本效益的綜合調控方案和快速評價技術，建立城市—區(qū)域—國家多尺度多目標多污染物協(xié)同控制的情景分析和動態(tài)展示平臺；提出有效推進區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控的若干關鍵法律法規(guī)、制度條例、管理政策（建議稿）等，構建大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理技術體系。

考核指標：形成不少于8項保障跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機制的法律法規(guī)、制度條例和管理政策（建議稿），提出控制PM2.5和臭氧污染的雙贏方案，建立多尺度多目標多污染物協(xié)同控制的情景分析和動態(tài)展示平臺，部分成果應被國家和區(qū)域協(xié)調機構采納。

4.3大氣環(huán)境管理的經濟手段和行業(yè)政策研究

研究內容：系統(tǒng)評估我國現(xiàn)有國家和地方大氣環(huán)境管理經濟政策及其實施成效，以空氣質量改善為目標，系統(tǒng)研究并設計我國環(huán)境經濟政策基本框架，重點突破大氣環(huán)境資源定價和綠色GDP（國內生產總值）評價方法、區(qū)域空氣質量改善和重點行業(yè)污染控制邊際成本定量分析技術，研究排放指標有償使用和分配技術、經濟激勵和懲罰政策；基于多污染物有效減排，研究以清潔生產審計、最佳適用技術應用、排污稅調節(jié)為重點的行業(yè)大氣污染防治技術與經濟政策和以領跑者制度為重點的行業(yè)激勵政策；為以最小成本實現(xiàn)國家、區(qū)域和城市空氣質量改善目標和主要大氣污染物減排指標提供理論體系、技術方法和政策建議。

考核指標：形成大氣環(huán)境資源定價、污染減排與質量改善邊際成本量化評估、排放指標有償使用與分配等技術方法和管理制度，提出重點行業(yè)（電力、鋼鐵、石化、建材）大氣污染防治技術與經濟政策，并在重點區(qū)域（城市）和行業(yè)示范。

5. 大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術示范

5.1 長三角PM2.5和臭氧協(xié)同防控策略與技術集成示范

研究內容：圍繞后“大氣十條”長三角區(qū)域空氣質量持續(xù)改善的重大科技需求，以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為核心，開展氣象過程和物理化學過程多參數(shù)的區(qū)域同步觀測，研究PM2.5和臭氧污染與前體物非線性響應機制、影響因素和調控原理，構建揮發(fā)性有機物動態(tài)污染源清單和總量控制技術，升級區(qū)域大氣復合污染立體監(jiān)測預警及決策支持業(yè)務化技術平臺，提出空氣質量達標約束下的協(xié)同控制路徑和技術方案，開展區(qū)域關鍵前體物重點污染源控制工程示范，支撐2025年前后長三角區(qū)域PM2.5全面達標和遏制臭氧污染上升態(tài)勢。

考核指標：闡明長三角大氣PM2.5和臭氧協(xié)同控制原理，形成區(qū)域光化學煙霧和PM2.5化學組分監(jiān)測網的優(yōu)化方案及質控體系，建成面向PM2.5和臭氧的立體監(jiān)測預警與調控決策業(yè)務化平臺，提出長三角區(qū)域PM2.5與臭氧污染整體解決技術方案和實施機制，并被長三角大氣污染防治協(xié)作機制及省市政府采納應用。

5.2珠三角PM2.5和臭氧綜合防控技術與精準施策示范

研究內容：針對珠三角區(qū)域空氣質量對標國際先進水平和精細化管理的技術需求，研究大氣臭氧與二次氣溶膠的耦合形成機理，突破以二次污染為核心的區(qū)域立體監(jiān)測預警、成因診斷和快速溯源等關鍵技術，建立大氣揮發(fā)性有機物動態(tài)總量控制和監(jiān)管核查技術體系，研究區(qū)域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標值的路線圖，提出多目標約束下能源結構優(yōu)化—產業(yè)結構升級—區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等整體解決的技術方案及實施機制，構建精確分析—精細管理—精準施策的區(qū)域空氣質量管理技術體系和大數(shù)據(jù)平臺。

考核指標：建成粵港澳大灣區(qū)大氣臭氧和PM2.5化學組分一體化在線監(jiān)測預警與大數(shù)據(jù)技術展示業(yè)務化平臺，在珠三角實現(xiàn)大氣揮發(fā)性有機物動態(tài)總量控制和規(guī)范化監(jiān)管核查，提出區(qū)域PM2.5和臭氧全面達到WHO-II目標值的路線圖、技術方案及實施機制，被省市級政府采納應用。

5.3成渝地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術與集成示范

研究內容：針對成渝特殊地形、高濕和高靜風頻率與快速經濟發(fā)展等特點，研究大地形條件下大氣復合污染成因及大氣污染與氣象過程的相互作用機制，構建基于清潔能源（如水電和天然氣等）的能源優(yōu)化和產業(yè)升級的情景方案，研究復雜地形條件下立體監(jiān)測預警技術，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制及業(yè)務化支撐技術平臺，提出成渝區(qū)域大氣污染綜合防治策略和整體技術方案，并進行關鍵技術的應用示范。

考核指標：厘清成渝經濟區(qū)大氣復合污染形成機制及城市間的相互影響，建成區(qū)域空氣質量立體監(jiān)測預警業(yè)務化體系和決策支持信息管理平臺，形成解決成渝經濟區(qū)大氣污染問題的整體技術方案和實施機制。

5.4典型化工園區(qū)大氣污染全過程控制與技術集成示范

研究內容：針對典型化工園區(qū)大氣污染及其對周邊環(huán)境的影響，理清產業(yè)鏈與污染源的空間布局，建立基于工藝過程的高分辨動態(tài)污染源排放清單；圍繞重點排放源，實施有針對性的源頭削減、清潔生產、污染控制和資源能源綜合利用等技術示范，建立費效分析方法，形成大氣污染源最佳適用控制技術體系；開發(fā)園區(qū)大氣污染源（固定、無組織等）和邊界污染通量監(jiān)測、快速動態(tài)溯源、空氣質量評價與突發(fā)污染事故預警等在線監(jiān)管技術體系，建立園區(qū)大氣污染物綜合管控平臺；在國家大氣污染防治重點區(qū)域內開展應用工程示范。

編輯：張偉