湖南常德發(fā)布2017年大氣污染防治特護期實施方案

3、統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。

在啟動藍色預(yù)警期間，強化面源污染控制措施，提示公民加強個人防護。

在啟動黃色預(yù)警期間，強化工業(yè)源、高排放車輛、面源污染控制措施，提示公民加強個人防護。

在啟動橙色預(yù)警期間，增加工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)，大型工程土石方禁止開挖，高排放車輛城區(qū)內(nèi)限行等措施，增加城市道路沖洗、灑水頻次。

在啟動紅色預(yù)警期間，增加重污染企業(yè)臨時停產(chǎn)、所有工程土石方禁止開挖、所有高排放車輛禁行等措施，所有面源污染控制措施的實施范圍擴大到全市區(qū)域。市城區(qū)公共交通免費運行。

重污染天氣應(yīng)急期間，落實各級別預(yù)警減排措施。全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物對應(yīng)黃色、橙色和紅色預(yù)警級別分別減少10%、20%和30%以上的排放總量，揮發(fā)性有機物（VOCs）分別減少10%、15%和20%以上的排放總量。

4、統(tǒng)一完善工作機制。加強重污染天氣應(yīng)對組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門工作職責，按照預(yù)警等級及時啟動相應(yīng)級別應(yīng)急，當出現(xiàn)藍色、黃色預(yù)警時，由市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭組織應(yīng)急，當出現(xiàn)橙色、紅色預(yù)警時，由市人民政府牽頭組織應(yīng)急。加強區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測，開展區(qū)域、部門應(yīng)急聯(lián)動，加強區(qū)域、部門聯(lián)合執(zhí)法，形成應(yīng)對重污染天氣的強大合力。

四、保障措施

（一）強化責任落實。各區(qū)縣市人民政府（管委會）是特護期大氣污染防治的責任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責。各區(qū)縣市人民政府（管委會）要根據(jù)本方案的要求，細化工作任務(wù)，明確責任單位和責任人，列明任務(wù)清單，污染源控制清單，制定嚴格、周密、細致的工作實施方案并報市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室。市直各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工，切實履行好本部門的職責。環(huán)保部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、環(huán)境執(zhí)法督察專項方案，對各區(qū)縣市和市直有關(guān)部門空氣質(zhì)量改善目標和重點任務(wù)完成情況進行調(diào)度、考核，督促大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)急工作落實；市發(fā)改委負責制定加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制煤炭消費總量的方案并積極落實；市經(jīng)信委負責制定綠色電力調(diào)度、燃煤電廠和其它工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)、停限產(chǎn)及督察方案，強力推進相關(guān)工作；市公安局負責落實煙花爆竹禁放；市農(nóng)委負責推進秸稈綜合利用，做好秸稈禁燒工作；市住建局、市國土資源局、市交通運輸局、市水利局根據(jù)職責負責制定工程施工揚塵污染防治方案并加強督察；市城管執(zhí)法局負責渣土運輸管理、道路揚塵防治、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾露天焚燒的管控等；市工商局負責查處銷售劣質(zhì)燃油和在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料等違法行為；市交警支隊負責查處排放檢驗不合格的機動車、高排放車輛上路行駛違法違規(guī)行為，落實燃油機動車限行措施；市氣象局負責氣象數(shù)據(jù)的分析，會同環(huán)保部門做好重污染天氣預(yù)警預(yù)報。企業(yè)要切實履行重污染天氣各項應(yīng)對措施，減少大氣污染物排放。

（二）建立和完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控會商制度。特護期期間，省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室、市城區(qū)四區(qū)政府（管委會）和市直相關(guān)部門每月召開一次會商會議，通報市城區(qū)區(qū)內(nèi)空氣監(jiān)測點位空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，提出區(qū)域空氣質(zhì)量改善措施，協(xié)調(diào)解決大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大突出問題。突發(fā)期期間，市生態(tài)環(huán)境保護委員會和市直相關(guān)部門分別進行會商并組織工作督察督辦，當出現(xiàn)藍色、黃色預(yù)警時，市生態(tài)環(huán)境保護委員會牽頭，立即召開會商會議及時應(yīng)對，當出現(xiàn)橙色、紅色預(yù)警時，由市人民政府立即召開會商會議組織應(yīng)對。

（三）嚴格考核問責，切實落實黨委政府及有關(guān)部門“黨政同責”、“一崗雙責”。市生態(tài)環(huán)境保護委員會會同有關(guān)部門對各區(qū)縣市政府（管委會）特護期大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對工作情況進行檢查和評估，形成年度評估報告報市人民政府。對特護期空氣質(zhì)量改善情況進行考核，并將考核結(jié)果向社會公布。在重污染天氣應(yīng)急期間，對履職不到位、應(yīng)急措施不落實的地方、部門和人員，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

（四）加強輿論引導(dǎo)和宣傳。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好特護期大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)控工作；統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿論引導(dǎo)等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。當預(yù)測將出現(xiàn)重污染天氣時，通過主流媒體和新媒體，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，提醒公眾做好健康防護；主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，組織各有關(guān)部門積極宣傳采取的應(yīng)對措施；保障公眾知情權(quán)。

編輯：張偉