VOCs管控何時(shí)步入新常態(tài)？四大層面問(wèn)題待攻堅(jiān)

在健全監(jiān)管體系方面，該專(zhuān)家表示，首先要建立VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。提升企業(yè)有組織排放VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，VOCs重點(diǎn)排放源納入重點(diǎn)排污單位名錄，主要排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監(jiān)控或便攜式VOCs監(jiān)測(cè)儀。其次要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，將VOCs納入第二次全國(guó)污染物普查工作中，掌握VOCs排放與治理的基本情況，建立完善VOCs排放清單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，篩選重點(diǎn)排放源，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。

“大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期將不斷提高，將會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)等提出更為嚴(yán)苛的要求，監(jiān)測(cè)是管理與治理的重要前提。蘇州光生環(huán)境與中科院光機(jī)所共同研發(fā)傅里葉紅外監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以檢測(cè)出44種特征污染物，為標(biāo)準(zhǔn)的提升提供強(qiáng)有力支持。”沈艷表示。同時(shí)，王洪昌博士也表示，在“十二五”之后，國(guó)家自主研發(fā)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)儀器已經(jīng)相對(duì)比較完善，可以支持一些新標(biāo)準(zhǔn)的頒布。

五、排污產(chǎn)業(yè)趨向集中，治理模式需重點(diǎn)考慮

該專(zhuān)家不無(wú)感觸的說(shuō)，“現(xiàn)在很多治理技術(shù)都針對(duì)規(guī)模比較大的企業(yè)，并且VOC治理設(shè)施的運(yùn)行成本也非常高昂。現(xiàn)在VOCs無(wú)組織大量排放的都是一些散亂污企業(yè)，對(duì)于這種散亂污企業(yè)，我們就要考慮治理模式。”

針對(duì)多點(diǎn)源、VOCs排放速率不大、間歇性排放的場(chǎng)合，為降低這類(lèi)排放的企業(yè)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)單個(gè)企業(yè)治污的成本，該專(zhuān)家提出“分散收集，集中治理”的VOCs治理模式。沈艷也談起自己的切身經(jīng)歷，“江浙一帶很多行業(yè)都在經(jīng)歷洗牌的過(guò)程，這體現(xiàn)出以環(huán)保為主要抓手，可以很好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重新規(guī)范”。另外，王洪昌博士表示通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如利用產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理的模式也是實(shí)現(xiàn)《工作方案》落實(shí)的重要舉措。

從2018年1月1日起《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)保稅法》）就要開(kāi)始實(shí)施了。這意味著，再過(guò)2個(gè)月，實(shí)施38年的排污費(fèi)制度將成為歷史。根據(jù)《環(huán)保稅法》第九條：每一排放口或者沒(méi)有排放口的應(yīng)稅大氣污染物，按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序,對(duì)前三項(xiàng)污染物征收環(huán)境保護(hù)稅。該專(zhuān)家認(rèn)為，按照環(huán)境稅的政策設(shè)計(jì)，每個(gè)排污口只收排放量最大的前三種大氣污染物的環(huán)境稅的話(huà)，很可能像苯、甲苯這些有毒性污染物都收不到。因此，可以考慮將一些典型的揮發(fā)性有機(jī)物分批、逐步納入。

六、目前需求只是冰山一角，未來(lái)空間不可限量

“VOCs監(jiān)測(cè)與治理市場(chǎng)潛力非常大，因?yàn)樯婕癡OCs排放的行業(yè)太多了。現(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)的十三五的減排基數(shù)是2500萬(wàn)噸，但是我估計(jì)這2500萬(wàn)噸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的”，該專(zhuān)家認(rèn)為目前我們知道的VOCs排放行業(yè)只是冰山一角，未來(lái)工業(yè)涂裝、末端油氣回收、農(nóng)業(yè)氨減排等細(xì)分市場(chǎng)將會(huì)得到釋放。“重點(diǎn)地區(qū)城市建成區(qū)的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)上的油氣回收裝置基本已落地。很多重點(diǎn)地區(qū)把加油站的油氣回收，油庫(kù)油氣回收從建成區(qū)延伸到全市的市域范圍之內(nèi)，并且中西部地區(qū)的油氣回收才剛剛開(kāi)始啟動(dòng)，因此該市場(chǎng)潛力不可忽視。”

未來(lái)VOCs治理的成敗關(guān)鍵，需要建立在一個(gè)成熟的模式上。包括政府的政策制定、產(chǎn)業(yè)，還有第三方。VOCs跟二氧化硫、氮氧化物對(duì)比相對(duì)薄弱，既是薄弱環(huán)節(jié)，也是最有機(jī)會(huì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。該專(zhuān)家希望企業(yè)界能根據(jù)國(guó)家實(shí)際情況深入研發(fā)國(guó)產(chǎn)化技術(shù)，包括監(jiān)測(cè)，包括設(shè)備等等，對(duì)國(guó)家VOCs防控起到實(shí)質(zhì)性的作用。現(xiàn)在技術(shù)的進(jìn)步勢(shì)不可擋，關(guān)鍵是怎么用好這些技術(shù)，發(fā)揮最大的效能。

編輯：張偉