陜西發(fā)布《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

11月2日下午3時，陜西省環(huán)保廳新聞辦公室舉辦發(fā)布會，邀請陜西省環(huán)保廳副廳長郝彥偉，陜西省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍，介紹《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省環(huán)保廳宣教處處長吳忠濤主持。

陜西省環(huán)保廳宣教處處長吳忠濤：

新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎大家出席省環(huán)保廳舉辦的新聞發(fā)布會！

為進一步做好我省今冬明春大氣污染防治工作，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，在《陜西省“鐵腕治霾˙保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》和9個專項行動方案的基礎(chǔ)上，省政府近期專門印發(fā)了《2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

今天的發(fā)布會，將向大家介紹《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。參加今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：省環(huán)保廳黨組成員，新聞發(fā)言人，副廳長郝彥偉先生，省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍先生。

下面，首先請姚曉軍主任介紹《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》有關(guān)情況。

陜西省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍：

新聞界的朋友們，大家下午好！今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容是發(fā)布《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

一、出臺背景

大氣污染防治工作關(guān)系生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系人民群眾健康福祉。自國務(wù)院“大氣十條”2013年實施以來，包括我省在內(nèi)的全國各地空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但北方地區(qū)冬春季改善不明顯。為此，今年8月，環(huán)保部等國家十部委聯(lián)合京津冀及周邊六省市印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，從2017年10月至2018年3月，對大氣污染傳輸通道“2+26”個城市全面開展攻堅行動，提出了11方面32項重點工作任務(wù)和9項保障措施，確保PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。為了確保攻堅行動方案的落實，環(huán)保部聯(lián)合六省市制定出臺了“強化督查、巡查、專項督察、量化問責、信息公開和宣傳”等六個配套方案，對攻堅行動作出系統(tǒng)部署，打出一套“組合拳”，推進各項任務(wù)的貫徹落實。

省委省政府始終高度重視大氣污染防治工作，9月28日，省委原書記婁勤儉在西安市西郊熱電廠現(xiàn)場調(diào)研鐵腕治霾工作進展情況，并主持召開座談會，要求剛性治標做好秋冬季大氣污染防治工作，系統(tǒng)治本謀劃好今后三年的大氣污染防治工作。10月10日，省政府召開大氣污染防治工作會議，胡和平省長出席會議并做重要講話，對打贏秋冬季和今冬明春鐵腕治霾攻堅戰(zhàn)進行了全面安排和部署。

為貫徹落實環(huán)保部部分省份冬季重污染天氣應(yīng)對工作座談會、省委大氣污染防治工作座談會和全省大氣污染防治工作會議精神，切實做好我省秋冬季和今冬明春采暖季期間大氣污染防治工作，堅決打好打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，在《陜西省“治污降霾˙保衛(wèi)藍天”五年行動計劃（2013—2017年）》《陜西省“鐵腕治霾˙保衛(wèi)藍天”2017年工作方案》和9個專項行動方案的基礎(chǔ)上，制定了本攻堅行動方案。

二、主要內(nèi)容

《方案》包含四部分內(nèi)容，分別是攻堅目標、攻堅任務(wù)、全力應(yīng)對重污染天氣和保障措施。

第一部分為攻堅目標。堅持問題導(dǎo)向，以顆粒物整治為重點，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向，把有效應(yīng)對重污染天氣作為重要突破口，集中抓好重點區(qū)域（以西安為代表的關(guān)中城市群，兼顧陜北、陜南地區(qū)）、重點領(lǐng)域（散煤、“散亂污”企業(yè)）、重點時段（采暖期）、重點行業(yè)（火電、供熱、建材、煤化工、石化、煉焦、有色、鋼鐵、陶瓷、平板玻璃等）和重點工作（削減燃煤、系統(tǒng)控車、全面抑塵）等方面大氣綜合治理，全面完成國家大氣環(huán)境質(zhì)量考核約束性指標，即到2017年底，全省可吸入顆粒物（PM10）平均濃度達到80微克/立方米。2017年11月1日-2018年3月31日，各市區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比大幅下降，優(yōu)良天數(shù)明顯增加，重污染天數(shù)明顯減少。

第二部分為攻堅任務(wù)。堅持剛性治標，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)保執(zhí)法，通過燃煤、揚塵、尾氣等污染源治理和“散亂污”企業(yè)整治，強力推進鐵腕治霾、協(xié)同治霾，努力降低污染物排放總量；堅持系統(tǒng)治本，按照減少排放、減少燃燒、減少高污染高耗能企業(yè)的思路，有針對性地做好大氣污染治理，合力推進科學(xué)治霾、常態(tài)治霾、全民治霾，打好霧霾治理攻堅戰(zhàn)。攻堅任務(wù)共包含7大項33條，第一大項是“回頭看”，其余六項是兩散（散煤、散亂污）、塵、車、源、燃。

1、開展鐵腕治霾“1+9”行動方案落實情況專項檢查，任務(wù)共1條。省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省住建廳、省環(huán)保廳等牽頭，各市政府負責，全面檢查“1+9”行動方案確定的目標、任務(wù)落實情況。對進展緩慢的專項任務(wù)，牽頭單位要制定細化補充方案，確保任務(wù)按時間節(jié)點和治理標準推進。

2、以煤炭削減為重點，切實強化燃煤管控措施，任務(wù)共8條。一是省發(fā)展改革委牽頭，關(guān)中各市政府負責，實行錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保全面完成煤炭總量削減任務(wù)。二是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，11月15日前，基本拆除（完成95%以上拆除任務(wù)）陜南、陜北地區(qū)城市建成區(qū)和關(guān)中地區(qū)燃煤鍋爐（其中西安、咸陽、渭南市城市建成區(qū)拆除20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)拆除10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐）。三是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，加快推進天然氣和電能替代、地熱能和余熱供暖等清潔能源利用進度；推進集中供熱站等燃煤設(shè)施煤改氣、超低排放改造，大幅提升冬季清潔能源供暖占比。四是各市政府負責，11月15日前，重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)。五是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，11月15日前，實現(xiàn)全省10萬千瓦以下機組全部達標排放，不達標機組全部停產(chǎn)。六是省質(zhì)監(jiān)局牽頭，各市政府負責，對全省煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和燃煤集中供熱站及單機30萬千瓦以下火電燃煤機組（含自備電廠機組）等用煤大戶煤質(zhì)實行全覆蓋檢查，對20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐及建材、煤化工、石化、煉焦、有色、鋼鐵、陶瓷、平板玻璃等用煤單位煤質(zhì)實行重點抽查，檢查結(jié)果向社會公布，倒逼全省煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和用煤大戶煤質(zhì)達標。七是省工商局、省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，嚴控劣質(zhì)煤和散煤銷售。八是省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各市政府負責，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施燃煤替代。清理農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等燃煤設(shè)施，用清潔能源替代燃煤。

編輯：張偉