山西大同印發(fā)秋冬季大氣污染防治行動(dòng)方案 半年內(nèi)城市及縣區(qū)二氧化硫小時(shí)濃度值不超過(guò)800μg/m3

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市交通局、市商務(wù)局。

3、推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。在2017年10月底前,全面排查排氣口高度超過(guò)45米的高架源,全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和磚瓦企業(yè)均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,做到全覆蓋、無(wú)遺漏,加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù),數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對(duì)鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié),要及時(shí)安裝并與國(guó)家、省、市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰,能立即整改的,責(zé)令企業(yè)立即整改解決;無(wú)法立即完成整改的,實(shí)施停產(chǎn)整治;對(duì)涉及民生無(wú)法立即停產(chǎn)的,依法執(zhí)行按日計(jì)罰;停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的,依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū),實(shí)行掛牌督辦,跟蹤整改銷(xiāo)號(hào)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局。

(六)加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理

市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照國(guó)家和省規(guī)定時(shí)限完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的,依法實(shí)施停產(chǎn)整治,并處罰款,拒不改正的,依法實(shí)施按日計(jì)罰。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局。

(七)嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放

1、繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰。完成國(guó)家下達(dá)我省的黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局。

2、嚴(yán)厲查處貨車(chē)超標(biāo)排放行為

(1)建立對(duì)柴油車(chē)等高排放貨運(yùn)車(chē)輛的全天候、全方位管控網(wǎng),確保公路貨運(yùn)車(chē)輛達(dá)標(biāo)排放,倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的環(huán)保監(jiān)管。積極推進(jìn)柴油車(chē)輛加裝顆粒物捕集器(DPF)和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車(chē)載遠(yuǎn)程通訊終端,并作為對(duì)在用營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)排放檢驗(yàn)的重要內(nèi)容。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市公安局、市交通局、市環(huán)保局。

(2)從2017年10月起,各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織公安交管、交通運(yùn)輸、公路管理、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門(mén),在貨車(chē)通行主要道路、物流貨運(yùn)通道等,每天開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查,對(duì)違法車(chē)輛一律從嚴(yán)處罰。對(duì)于上路行駛的超標(biāo)排放車(chē)輛,可由環(huán)境保護(hù)部門(mén)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對(duì)于通過(guò)路檢路查和遙感監(jiān)測(cè)等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛,要溯源車(chē)輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等,并向社會(huì)曝光。對(duì)于問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè),實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒,嚴(yán)厲處罰違法行為。對(duì)于弄虛作假的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依法頂格處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門(mén)取消其排放檢驗(yàn)資質(zhì)。對(duì)于車(chē)輛注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者,實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。當(dāng)環(huán)境空氣污染嚴(yán)重時(shí),可在建成區(qū)適時(shí)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市公安局、市交通局、市公路分局、市環(huán)保局。

3、加強(qiáng)油品質(zhì)量和車(chē)用尿素監(jiān)督管理。2017年10月起,要發(fā)布公告禁止銷(xiāo)售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油,各縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門(mén),開(kāi)展嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣油品行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),取締黑加油站點(diǎn)。工商部門(mén)要定期或不定期對(duì)市售油品和車(chē)用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查,依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品和車(chē)用尿素的違法行為。市商務(wù)局要加大督查力度,及時(shí)開(kāi)展對(duì)下級(jí)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的檢查和抽查。要通過(guò)超標(biāo)柴油車(chē)輛溯源追蹤不合格油品銷(xiāo)售、供應(yīng)和生產(chǎn)者,采取最嚴(yán)格的處罰措施。違法情節(jié)嚴(yán)重的,一律予以關(guān)停;涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府,市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。

4、強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。各縣區(qū)要按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》要求,加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車(chē)等)。加快淘汰高排放的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械和民航特種車(chē)輛設(shè)備。民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用冒黑煙作業(yè)機(jī)械。住建部門(mén)要以施工工地等為重點(diǎn),每周進(jìn)行巡查和不定期檢查,對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰,并對(duì)業(yè)主單位實(shí)施按日計(jì)罰。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市住建委、市環(huán)保局。

(八)強(qiáng)化面源污染防控措施

1、嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率,強(qiáng)化各縣區(qū)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任,要通過(guò)完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度將禁燒的責(zé)任層層傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村基層組織和村民。從2017年9月起,各縣區(qū)政府要組織開(kāi)展秋收階段秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,密切監(jiān)測(cè)秸稈禁燒動(dòng)態(tài)。實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),對(duì)監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的,嚴(yán)格追究政府及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對(duì)重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的,一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市農(nóng)委。

2、全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理

(1)各類(lèi)工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。9月底前,規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,并盡快與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)聯(lián)網(wǎng)。各類(lèi)長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實(shí)行分段施工。渣土運(yùn)輸車(chē)要安裝密閉裝置,對(duì)不符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。采暖季期間,停止各類(lèi)道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。城市建成區(qū)內(nèi)基本停止各類(lèi)建設(shè)工程土石方作業(yè)。對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門(mén)初審,報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要將其作為檢查重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),按相關(guān)規(guī)定上限處罰,并向社會(huì)公開(kāi)。以平均降塵量小于9噸/月?平方公里作為控制指標(biāo),納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問(wèn)責(zé)范圍,自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月?平方公里。

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府、市住建委、市市政管委、市交通局。

編輯：張偉