北京市印發《北京市“十三五”時期移動源污染防治工作方案》的通知

按照《北京市促進綠色貨運發展的實施方案（2016-2020年）》要求，為確保綠色貨運企業確實減少污染物排放，全市各區對申請綠色貨運的企業進行環保審核評分。對企業車輛年檢達標比例，環保處罰情況進行審查。現場抽查車輛排放情況，排放標準符合性、車輛OBD情況、尿素臺賬等情況。

（三）強化外埠進京重型柴油車環保達標監管

按照“內客、外貨”的原則，加快構建京津冀高效密集的鐵路網和便捷通暢的公路網，減少外埠貨運車輛過境。2017年研究制定外埠過境大貨車繞行本市政策方案。研究將主要物流貨場遷至六環外，由低排放車輛或新能源車在六環內轉運貨物，外埠過境重型貨運車輛在北京繞城高速公路行駛，禁止穿行本市。研究制定外埠送貨重型柴油車“綠色通道”政策，進一步加嚴環保排放要求，為運送城市運行保障品的達標車輛核發進京“貨運通行證”。建成京津冀區域貨運鐵路和環首都高速公路，提高區域間軌道通勤能力，有效減少外地進京車輛對本市的大氣環境污染。2017年9月起，外埠過境重型柴油車應達到國IV排放標準。

加強入戶檢查。各區要深入轄區內物流園區、貨物集散地、車輛（集中）停放地，對外埠進京送貨重型柴油車開展排放達標執法檢查。在檢查重型柴油車排放是否超標的同時，要嚴格檢查排放控制裝置、車用尿素添加及車載診斷系統（OBD）是否符合要求，對不合格的要依法嚴懲。

（四）加快淘汰老舊機動車

逐步減少政府補助資金，采取行政強制和經濟鼓勵相結合的政策和措施。按照末位淘汰原則，加快退出低排放標準機動車。研究出臺經濟鼓勵政策，加速重型柴油車的更新淘汰。鼓勵更換混合動力汽車和小排量客車，力爭國I、國II標準以下的車輛基本淘汰。嚴格執行國家報廢標準，加大對報廢解體廠的監管力度。

（五）加強輕型車環保達標監管

采取目錄審核、注冊核對、環保一致性和符合性抽查相結合的監管方式，加強新車排放監管，確保車輛達標銷售。采用遙感監測設備，篩查高排放汽油車，對復檢超標車依法處罰。制定對高排放車實施更加嚴格的禁限行措施，對國I、國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環路（不含）以內道路工作日限行。重污染天氣應急期間進一步加大限行力度。嚴格執行新增出租車“8改6”強制淘汰制度，新增出租車全部為電動車。2017年全面完成使用2年以上出租汽車更換三元催化器工作。出租車公司、車輛租賃公司、駕校和各類用車單位等“用車大戶”要建立自保體系，促進車輛維護保養和環保達標使用。

（六）改善車用燃油品質并加強達標監管

研究更加嚴格的車用燃油指標，改善油品質量，進一步加嚴主要環保指標，同時確保達標燃油的保障供應。2017年1月1日起實施北京市第六階段車用燃油標準，2017年3月1日起全面供應“京六”標準車用汽、柴油。進一步加強車用燃油清凈性監管，對清凈性不合格油品加大處罰力度。

嚴格油品、清凈劑及車用尿素溶液質量監管。強化對油品質量的監管，每年抽測不少于2000批次車用汽、柴油樣品，嚴厲打擊銷售不達標油品的行為，確保本市銷售的車用油品符合相應標準。加強對車用汽柴油清凈劑、車用尿素溶液的生產和流通領域質量監管，嚴厲打擊不合格產品。在公交行業開展生物柴油試點應用，并評估效果，適時推廣。組織開展對外地進京大貨車使用油品達標情況的摸底抽測，為研究制定京津冀車用油品質量監管措施提供依據。

（七）嚴格非道路用動力機械排放管理

加強對非道路用動力機械排放管理，調研掌握本市在用非道路用動力機械的數量、管理現狀、排放水平，研究排放檢測方法，提出管理及減排對策。按照國家有關技術政策，對本市非道路用動力機械進行管理。對在用非道路用動力機械，加強排放監管力度，禁止租賃、使用排放超標的動力機械，并逐步淘汰排放污染嚴重的動力機械。

根據《大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》，2017年在城六區和通州區、北京經濟技術開發區劃定高排放非道路移動機械禁止使用區域，相關區政府按要求組織落實。

（八）強化成品油儲運系統油氣排放污染控制

加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣污染日常監管力度，對有關企業運油、儲油過程中油氣的排放情況進行專項檢查，督促成品油儲運系統排放達標。每年檢查和抽測儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置不少于3萬次；推進實施加油站油氣回收在線監控改造工程，實現對重點加油站油氣回收遠程集中監測、管理和控制，規范控制VOCs污染排放，確保油氣回收治理設施正常運轉。

對不符合污染控制要求及排放超標的加油站、儲油庫和油罐車，依法進行處罰。

（九）強化I/M制度

嚴格機動車年檢場環保管理制度，加強遠程監控、現場巡查，強化屬地監管，對違規檢測場依法處罰。繼續加大對無牌照燃油摩托車和非法拼裝摩托車上路行駛的打擊力度。

搭建車輛定期檢測檢驗與維修企業（I/M）聯網平臺，研究制定檢測維修平臺聯網規范。全市環保、交通部門緊密聯合，進一步加強對維修企業的監管，對維修市場的違法行為開展專項檢查，同時實現一、二類維修企業聯網，并上傳相關環保信息，確保超標車輛維修后達標排放。環保部門加強與公安交管、交通、質監部門的合作，定期開展專項聯合檢查，嚴厲打擊各種作弊檢測檢驗行為；整治檢測檢驗機構周邊維修企業秩序，對查到的違規行為，移交公安部門根據治安法規追究刑事責任。

（十）建立區域機動車排放污染聯防聯控機制

以京津冀及周邊地區大氣污染防治協作工作機制為基礎，在國家環保部指導下，各地區互相交流機動車排放污染控制的措施和經驗，共同研究區域機動車排放污染物控制措施。通報異地車輛違法信息，執行在用車異地處罰；利用北京車輛排放實驗室，執行區域車輛及油品抽測；搭建區域機動車排放污染防治監管系統；建立區域法規標準，開展聯合執法；開展對口幫扶服務，帶動周邊能力提升；開展非道路機械管理工作，逐步實現機動車排放業務監管數據共享及區域機動車排放污染聯防聯控。

編輯：張偉