成都市開始對重污染天氣應急預案(2017年修訂) 征求意見

為妥善應對重污染天氣，保障公眾身體健康，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，按照環保部《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》和省環保廳相關要求，對《成都市重污染天氣應急預案(試行)》進行修訂，形成《成都市重污染天氣應急預案》(2017年修訂)。意見征求時間為10月9日至10月20日。

成都市重污染天氣應急預案(2017年修訂)

(征求意見稿)

為妥善應對重污染天氣，按照環境保護部《關于加強重污染天氣應急預案編修工作的函》(環辦函〔2014〕1461號)工作要求，依據《關于印發<重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案>的通知》(環大氣〔2017〕86號)和四川省環境保護廳重污染天氣應急預案修訂有關要求，在《成都市重污染天氣應急預案(試行)》文本基礎上修訂形成本預案。

一、適用范圍

本市轄區內出現或可能出現重污染天氣(空氣質量指數AQI日均值>200)時的應急處置(春節放假期間另行安排)。因臭氧引發的空氣重污染，及時發布健康防護提示。

二、預警分級

根據重污染天氣的形成特點，按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性，將預警分級統一劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數(AQI)為判別依據。當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔不超過24小時時，應按一次重污染過程統計，從嚴啟動預警。

當省重污染天氣應急指揮部發布含本區域在內的重污染天氣預警信息后，市重污染天氣應急指揮部應及時啟動與省重污染天氣指揮部相應級別的預警信息。

藍色預警：預測AQI日均值>200，且未達到高級別預警條件;

黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上，且未達到高級別預警條件;

橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上，且AQI日均值>300，且未達到高級別預警條件;

紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上，且AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。

三、應急響應措施

根據空氣重污染預警級別，采取相應的健康防護引導、倡議性減排和強制性減排措施。緊急發布重污染天氣預警信息的情況下，預警發布當天不采取機動車限行和停課措施。

(一)四級響應措施(藍色)

1.健康防護引導措施

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。

(2)一般人群減少或避免戶外活動，室外執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構減少戶外活動。

2.倡議性污染減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛;駐車時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

(2)加大施工工地、裸露地面、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)拒絕露天燒烤。

(4)有條件的情況下，開展人工影響天氣作業，緩解空氣污染。

3.強制性污染減排措施

(1)增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區新城建成區主要道路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次。

(2)中心城區停止大型商業建筑、市政工程的產生揮發性有機物的噴涂作業。

(二)三級響應措施(黃色)

1.健康防護引導措施

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。

(2)一般人群減少或避免戶外活動，室外執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。

(4)衛生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫護人員數量，加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。

2.倡議性污染減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛;駐車時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

(2)加大施工工地、裸露地面、物料堆放等的揚塵控制力度。

(3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。

(4)拒絕露天燒烤。

(5)有條件的情況下，開展人工影響天氣作業，緩解空氣污染。

3.強制性污染減排措施

(1)增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區(市)縣建成區主要道路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，22時至次日06時沖洗不得少于2次。

(2)全市所有水泥粉磨站、砂石廠(場)停止生產運行。

(3)中心城區、郊區新城建成區：

(4)列入限產、錯峰生產名單的工業企業嚴格按照工業企業限產減排措施和錯峰生產計劃執行，列入年度落后產能淘汰計劃的涉氣設備(生產線)全部停產。

(5)中心城區、郊區新城建成區：建筑垃圾運輸車輛以及運輸煤炭、砂石(磚)、水泥等易產生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。

(6)繞城高速公路G4201(含)環線內區域，工作日的6:00至22:00時段：國Ⅲ(不含)以下排放標準的汽油車禁止通行(特殊車輛除外)，按照機動車號牌(含臨時號牌)的最后一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行。汽車尾號限行即：星期一限尾號“1”和“6”，星期二限尾號“2”和“7”;星期三限尾號“3”和“8”;星期四限尾號“4”和“9”;星期五限尾號“5”和“0”。

編輯：張偉