附VOCs排放要求 2017年珠江三角洲地區臭氧污染防治專項行動實施方案發布

家具制造行業應加大環保原輔材料替代力度。環保型涂料使用比例應達到50%以上，嚴格控制使用揮發性有機物含量超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。全面禁止無VOCs收集、凈化措施的露天噴涂作業，噴涂、烘干等環節的工藝廢氣應集中收集并凈化處理，穩定達標排放。

包裝印刷行業應推廣無溶劑復合技術，提高低揮發性原輔材料使用比例，低VOCs含量油墨占油墨總用量應達30%，水性膠粘劑用量占總用量達80%。產生VOCs廢氣的工序應在密閉工作間或設置收集效果良好的集氣罩，集中排風并導入VOCs控制設備進行處理后穩定達標排放。在行動實施階段，示范區城市的包裝印刷企業應全面使用環境標志產品認證的環保型油墨、膠粘劑。

（三）強化重點污染源監管。

深入實施大氣專項督查，強化涉VOCs企業監管。以省、市兩級VOCs排放重點監管企業和已實施VOCs廢氣收集治理的企業為重點，加強VOCs排放源廢氣收集治理設施建設、運行情況監管。堅決依法查處廢氣收集、治理設施擅自停用，故意稀釋排放，吸附劑、催化劑等耗材未按設計和達標排放要求進行再生、更換，廢氣VOCs超標排放等違法違規行為。督促企業對廢氣收集設施和管道老舊破損，廢氣收集處理設施與排放工藝環節不匹配，VOCs廢氣收集和處理效率低下，VOCs原輔材料使用、廢氣處理耗材用量和更換管理臺賬不規范等存在問題進行整改。嚴格按規范要求進行VOCs排放企業的監督性監測，對已安裝VOCs在線監測設施的重點企業，加強在線監測的監督管理，確保數據真實有效。

嚴格NOx達標排放管理。以脫硝設施運行情況和NOx達標排放情況為重點，加大火電、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業和國控、省控重點企業的監管執法力度。加強監督性監測和在線監測數據監管，嚴厲打擊偷排、漏排、超標排放和在線監測數據造假行為。排污不達標企業應限期實現治理達標。

加強生物質成型鍋爐監管。各城市應限期完成全面排查取締非專用燃燒設備任務，嚴禁燃煤、燃油、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質或生物質成型燃料，禁止直接燃用生物質。生物質鍋爐燃用的生物質成型燃料應符合《工業鍋爐用生物質成型燃料》（DB44/T1052-2012）標準要求。

（四）鼓勵實施錯峰生產和停產治理。

鼓勵VOCs排放企業實施錯峰生產。支持表面涂裝、家具、印刷等含VOCs溶劑使用企業妥善安排年度生產計劃，在行動實施階段實施限產或停產進行生產工藝升級和治理設施改造，減少揮發性有機物料使用和污染排放。鼓勵煉油石化等VOCs生產企業預先做好生產和大修計劃，原則上在行動實施階段內不安排全廠開停車、裝置整體停工檢維修和儲罐清洗作業，減少非正常工況污染排放。

各城市應依法查處VOCs廢氣收集裝置不能正常運行、廢氣不能穩定達標排放企業，進一步削減工業VOCs排放。以廣州市白云區、黃埔區、番禺區、花都區，深圳市寶安區、龍崗區，佛山市順德區、禪城區、南海區，東莞市厚街鎮、大嶺山鎮、水鄉片區等為重點地區，以表面涂裝、家具制造、煉油石化、化工和包裝印刷等為重點行業，各城市可根據臭氧污染累計情況的研判、VOCs治理情況、污染天氣應急應對需求，制定并實施VOCs排放企業錯峰生產或停、限產措施，并報省環保廳備案。

（五）加強移動源油氣和尾氣排放控制。

完成新一輪油氣回收設施檢查維護。各城市應在9月20日前全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設施運行維護情況的監督檢查，完成一輪日常維護和老舊設備更換，確保加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施規范使用、正常運行。行動實施階段，示范區內所有油氣回收治理設施不能正常運行的加油站、儲油庫、油罐車一律暫停使用相關設備，實施整改。

加快淘汰黃標車。示范區城市力爭2017年9月底提前完成黃標車淘汰任務。加快推動公交、出租車輛的純電動車替代，示范區城市力爭2017年9月底前提前完成全年替代任務。加大公共交通運力保障，倡導綠色出行。

（六）減少城市面源VOCs排放。

嚴格汽修噴涂排放控制。加強對汽車4S店噴涂廢氣收集和治理設施的監督檢查，嚴格依法取締未經審批從事噴涂作業的汽車維修企業和露天噴涂行為，責令無噴涂廢氣處理設施、未在密閉空間或設備中進行噴涂作業的汽車維修企業進行廢氣收集治理，依法嚴肅查處拒不治理、違法排污的企業。

加強建筑、道路涂裝作業環境監管。全面推廣水性建筑涂料，減少建筑涂裝VOCs排放。行動實施階段，各城市應減少市政道路瀝青鋪裝、劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的施工作業。示范區城市在監測站點出現臭氧超標，且預測該城市次日超標時，全面暫停市政道路瀝青鋪裝、市政道路劃線、建筑墻體涂刷和鋼結構涂裝作業。

加強對干洗、露天焚燒、餐飲油煙、露天燒烤，以及商用及家用溶劑產品揮發性有機物污染等生活面源的控制。嚴格管理干洗行業的溶劑使用，淘汰落后干洗工藝和設備。全面嚴禁垃圾和秸稈露天焚燒，示范區城市應對建成區內的露天焚燒、露天燒烤進行拉網式排查，取締所有露天焚燒和露天燒烤行為。加強對已經完成油煙治理的機關、企事業單位食堂、餐飲服務經營場所的監督檢查，確保設施維護良好、運行正常，對未完成油煙治理的單位加大督辦力度，9月底前確保安裝運行。

（七）實施加強觀測，強化會商評估和污染應對。

加強行動實施階段的大氣環境觀測和會商分析。相關地市要加強對8個VOCs測點和5個PM2.5組分測點的觀測，通過常規監測與加強觀測相結合的方式對本次專項行動前期、中期、后期的區域空氣質量和氣象條件進行全程加密監測。強化技術會商，加強區域臭氧污染形勢的分析研判及監管防控重點調控。

加強治污減排措施實施情況及成效的分析評估。基于空氣質量和氣象條件加強觀測，結合空氣質量數值模擬和污染源減排情況調度分析，系統評估各項減排措施落實情況、O3前體污染物（NOX和VOCs）的實際減排情況、O3污染控制成效、PM協同控制成效和空氣質量達標率改善效果。

加強臭氧污染天氣應急應對。各城市應完善重污染天氣應急預案和污染天氣應對方案，根據空氣質量預測預報和對臭氧污染形勢的分析研判，適時采取加大涉VOCs污染源停、限產力度，暫停市政、建筑等各類涂裝作業等污染應急應對強化措施，加強對公眾減少戶外活動、加強健康防護的宣傳。

編輯：張偉