浙江紹興市政府印發《浙江紹興市“十三五”節能降耗工作方案》

時間：2017-09-19 15:36

來源：浙江紹興市政府

2．全力推進建筑節能。加快新型墻體材料和再生建材等節能建材的推廣應用，全面提升新建建筑能效，扎實推進既有居住建筑節能改造。推進太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源在建筑領域的規模化應用，完善可再生能源應用技術標準，實施一批太陽能光電、地源熱泵示范項目。推動建筑工業化和住宅產業化，打造一批新型建筑工業化項目開發、施工及部品構件生產基地。“十三五”期間，全市確保完成既有公共建筑節能改造30萬平方米，居住建筑節能改造100萬平方米，新開工建設新型建筑工業化項目面積達到400萬平方米以上。（牽頭單位：市建設局；配合單位：市經信委）

3．積極推進交通運輸節能。構建綠色綜合交通運輸體系，形成高效綠色的綜合交通運輸網絡。實施節能技術改造，推進電力動態無功補償以及諧波負荷治理、ETC、靠港船舶使用岸電等節能技改，推動LED照明及太陽能、風能等可再生能源在公路、航道、橋梁、隧道及沿線設施中的應用。優化運力結構，加快淘汰老舊車船，全部淘汰黃標車輛，加大新能源公交車更新力度，優先發展清潔能源出租汽車，提升運輸裝備能效。“十三五”末，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比例超過80％，出租車行業清潔能源動力比例超過80%。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市經信委、市環保局、紹興電力局）

4．扎實推進公共機構節能。公共機構率先執行綠色建筑標準，新建建筑全部達到綠色建筑標準；積極推進既有建筑節能改造，實施重點耗能設備的節能挖潛改造。推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造，實施節約型公共機構示范創建工程，加強公共機構用能智能監控，加快建設和運行全市公共機構節能監測總平臺。組織開展節水型單位創建，2020年底，市級和各區、縣（市）50%以上機關，以及年用水1萬立方米以上的全部公共機構建成節水型單位。“十三五”末，確保實現人均綜合能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%，人均用水量下降16%。（牽頭單位：市機關事務局；配合單位：市建設局）

（三）深化改革創新，優化用能管理

1．全面推行區域能評改革。推進落實能源領域“最多跑一次”改革，以13個省級以上工業園區為重點，全市域啟動實施區域能評改革。全面推行“區域能評+區塊能耗標準”取代項目能評，建立節能審查負面清單，實行承諾備案制。（牽頭單位：市經信委）

2．建立用能總量交易制度。深化企業綜合評價分類管理，完善差別化電價、氣價、水價政策，推進碳排放權交易。加快推進用能總量指標有償使用和交易工作，實行核定配額使用、新增量有償申購、超限額差別收費制度，逐步建立完善差別化、市場化、精細化的用能配置、交易、價格機制。（牽頭單位：市經信委；配合單位：市發改委、市財政局、市統計局）

3．加快推進智慧能源建設。推進“互聯網+能源”發展，整合智慧能源和環保在線監測兩大平臺的功能，建立紹興市節能減排監測平臺，實現節能減排的數字化、網絡化和可視化。（牽頭單位：市經信委；配合單位：市環保局）

四、保障措施

（一）加強統籌協調。各地各部門（單位）要切實把節能工作擺到更加突出的位置，全面落實能源“雙控”，強化工作統籌協調，加強用能預算管理，深化能源配置改革，完善節能工作制度，抓嚴抓實節能工作。各級政府對本行政區域內的節能降耗工作負總責，根據市下達的節能降耗任務，制定本地區的節能降耗實施方案，分解落實“十三五”及年度工作目標任務。

（二）強化目標考核。組織開展節能降耗目標責任評價考核，將考核結果作為各地工作目標責任考核的重要內容，嚴格實行節能問責制和一票否決制。加強節能監察能力建設，組織開展節能降耗專項檢查和重點用能單位執法檢查，嚴厲查處各類違法違規用能行為。

（三）完善統計監測。健全能源計量體系和消費統計指標體系，完善企業聯網直報系統，強化統計數據質量管理。加強能源消費監測預警，實行能源消費強度、能源消費總量、煤炭消費總量紅黃綠預警制度，按月公布監測報告。

（四）嚴格獎懲制度。完善單位GDP能耗獎懲等制度，對節能降耗工作任務完成較好的地區予以獎勵，對未完成任務的地區予以懲罰。加大對節能降耗工作的資金支持力度，創新財政資金支持方式，支持節能降耗重點項目、能力建設和公益宣傳。健全綠色金融體系，支持以用能權、碳排放權和節能項目收益權等為抵（質）押的綠色信貸，完善節能降耗信息共享和產融對接機制，鼓勵綠色金融業務創新，積極爭取國家工業轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策支持。

編輯：劉影

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