環(huán)保部發(fā)布《“十三五”VOCs防治工作方案》：提高VOCs重點行業(yè)的環(huán)保準入門檻

5.因地制宜推進其他工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。各地應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs治理重點，因地制宜選擇其他工業(yè)行業(yè)開展VOCs治理。電子行業(yè)應(yīng)重點加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制;制鞋行業(yè)應(yīng)重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理;紡織印染行業(yè)應(yīng)重點加強化纖紡絲、熱定型、涂層等工序VOCs排放治理;木材加工行業(yè)應(yīng)重點加強干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放治理。

(三)深入推進交通源VOCs污染防治。

1.統(tǒng)籌推進機動車VOCs綜合治理。以汽油車尾氣排放控制和蒸發(fā)排放控制為重點，推進機動車VOCs減排。在尾氣排放控制方面，提高新車準入標準，改進發(fā)動機燃燒技術(shù)，提高三元催化轉(zhuǎn)化效率;淘汰老舊汽車和摩托車，加強監(jiān)督管理。在蒸發(fā)排放控制方面，推廣燃油蒸發(fā)檢測，確保在用車儲油箱、油路、活性碳罐密閉;降低夏季蒸汽壓，控制夏季燃油蒸發(fā)。具體任務(wù)為：

一是推廣新能源和清潔能源汽車，倡導綠色出行和環(huán)保駕駛，加強城市路網(wǎng)合理設(shè)計，減少機動車使用頻率和怠速時間。二是實施更嚴格的新車排放標準。自2017年1月1日起，全國實施輕型汽油車第五階段排放標準。自2020年7月1日起，全國實施輕型汽車第六階段排放標準，引入車載油氣回收技術(shù)(ORVR);實施摩托車第四階段排放標準，并適時將相關(guān)標準納入強制性產(chǎn)品認證實施。鼓勵各地提前實施輕型汽車第六階段排放標準。三是強化在用車排放控制。嚴格實施機動車強制報廢標準，淘汰到期的老舊輕型汽車和摩托車;重點地區(qū)推行輕型汽油車燃油蒸發(fā)控制系統(tǒng)檢驗。四是全面提升燃油品質(zhì)。加快實施國六汽油標準，顯著降低烯烴、芳烴含量和夏季蒸汽壓。五是加強監(jiān)督管理。加大新車生產(chǎn)環(huán)保一致性、在用車環(huán)保符合性、在用車環(huán)保檢驗、油品質(zhì)量等監(jiān)管力度，實施機動車排放檢驗信息全國聯(lián)網(wǎng)，加快推進機動車遙感監(jiān)測建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。

2.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。全面加強汽油儲運銷油氣排放控制，重點地區(qū)逐步推進港口儲存和裝卸、油品裝船油氣回收治理任務(wù)。

加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。嚴格按照排放標準要求，加快完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作，重點地區(qū)全面推進行政區(qū)域內(nèi)所有加油站油氣回收治理。建設(shè)油氣回收自動監(jiān)測系統(tǒng)平臺，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。制定加油站、儲油庫油氣回收自動監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，企業(yè)要加強對油氣回收系統(tǒng)外觀檢測和儀器檢測，確保油氣回收系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

推進港口儲存裝卸、船舶運輸油氣回收治理。修訂儲油庫大氣污染物排放標準，增加港口儲存裝卸過程油氣回收要求;修訂汽油運輸大氣污染物排放標準，修訂船舶法定檢驗規(guī)則，提出船舶油氣回收要求。在環(huán)渤海、長江干線、長三角、東南沿海等地區(qū)遴選原油或成品油碼頭及船舶作為試點，總結(jié)建設(shè)和操作經(jīng)驗。試點工程成功后，依據(jù)碼頭回收油品的處置政策方案及修訂后的儲油庫和汽油運輸大氣污染物排放標準，制訂推廣計劃，完成碼頭油氣回收規(guī)劃研究，在全國開展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施;已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實施油氣回收系統(tǒng)改造，環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域率先實施。新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件，2020年1月1日起建造的150總噸以上的油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件，環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域油船率先具備油氣回收條件。

(四)有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。

為切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，重點地區(qū)除完成重點行業(yè)VOCs減排任務(wù)外，還應(yīng)加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。

1.推進建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。實施區(qū)域統(tǒng)一標準，京津冀區(qū)域嚴格執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》要求，并適時將標準實施范圍擴展至京津冀周邊地區(qū);長三角、珠三角區(qū)域加快制定區(qū)域統(tǒng)一的建筑類涂料VOCs含量限值標準。完善裝修標準合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測驗收。

2.推動汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，京津冀大氣污染傳輸通道城市、長三角、珠三角等汽修行業(yè)要率先推進底色漆使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導入治理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放。

3.開展其他生活源VOCs治理。推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，到2020年底前，京津冀大氣污染傳輸通道城市、長三角、珠三角等基本淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。城市建成區(qū)餐飲企業(yè)應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，并確保正常使用。開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測試點，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

4.積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs污染防治。大力推進秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒VOCs排放。根據(jù)北方地區(qū)冬季清潔取暖工作部署，按照“宜氣則氣，宜電則電”原則加大散煤治理力度，控制散煤燃燒VOCs排放。京津冀大氣污染傳輸通道城市積極推進“無煤區(qū)”建設(shè)。

(五)建立健全VOCs管理體系。

1.加快標準體系建設(shè)。環(huán)境保護部制修訂制藥、農(nóng)藥、汽車涂裝、集裝箱制造、印刷包裝、家具制造、人造板、涂料油墨、紡織印染、船舶制造、儲油庫、汽油運輸、干洗、油煙等行業(yè)大氣污染物排放標準，制訂揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準，修訂惡臭污染物排放標準和大氣污染物綜合排放標準。建立與排放標準相適應(yīng)的VOCs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術(shù)要求，加快制定固定污染源廢氣VOCs自動監(jiān)測系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測儀技術(shù)要求及檢測方法。質(zhì)檢總局出臺和完善涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標準。地方結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點加快制定地方排放標準。

編輯：程彩云