《廣西節(jié)能減排降碳和能源消費總量控制“十三五”規(guī)劃》下發(fā)

二、控制工業(yè)領域碳排放

以提高工業(yè)能效利用水平為抓手，通過原料替代、工藝改善、設備更新等措施，控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)源頭和工藝過程碳排放。加快傳統(tǒng)生產(chǎn)設備的大型化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化改造，推進以低碳技術為核心的企業(yè)技術改造。鼓勵重點行業(yè)推廣應用低碳技術。強化企業(yè)碳排放管理，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放達到國內(nèi)先進水平。實施低碳標桿引領計劃，推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標活動。

三、降低農(nóng)業(yè)領域碳排放

推廣測土配方施肥、氮肥深施、分段施肥等技術和節(jié)水灌溉技術，鼓勵增施生物有機肥、有機復合肥，減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用。加強高標準農(nóng)田建設，大力發(fā)展稻田養(yǎng)殖，因地制宜水換輪作，改善水分和肥料管理，控制農(nóng)田甲烷排放。大力推進畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設，鼓勵利用農(nóng)村有機垃圾發(fā)展戶用沼氣、中小型沼氣工程。開展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推進畜禽廢棄物綜合利用。

四、鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯

（一）增加林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，構筑綠色生態(tài)系統(tǒng)，建設以桂西桂北生態(tài)屏障，桂東北、桂西南、桂中、北部灣沿海、十萬大山生態(tài)功能區(qū)，西江千里綠色走廊這“一屏五區(qū)一走廊”為主骨架的生態(tài)安全格局。實施山水田林湖海生態(tài)保護和修復工程，不斷增加森林資源。加強石漠化地區(qū)水土流失綜合治理，加強珠江—西江流域防護林體系和沿海防護林體系建設，強化公益林管護和經(jīng)營管理，加強低效公益林改造，實施公益林提質增效工程。到2020年，廣西森林覆蓋率達到62.5%以上，自治區(qū)級以上公益林面積保持在544.7萬公頃以上。

（二）增加濕地碳匯。實施濕地生態(tài)補水、退耕還濕、退養(yǎng)還灘等措施，不斷增加濕地面積。通過濕地公園、濕地自然保護區(qū)、濕地保護小區(qū)和濕地多用途管制區(qū)的建設，確保全區(qū)自然濕地保護率達25%，不斷增強濕地儲碳能力。

五、強化低碳試點引領

扎實推進桂林、柳州國家低碳城市試點和南寧高新區(qū)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點，分類開展城市、城鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)、旅游、社區(qū)等低碳試點創(chuàng)建工作。探索開展低碳農(nóng)業(yè)、低碳交通、低碳旅游和近零碳排放建筑或區(qū)域試點示范研究，打造一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、低碳特征明顯的特色小鎮(zhèn)。探索開展海洋等生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點。引導和鼓勵重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等探索開展零碳區(qū)域創(chuàng)建工作。

六、推動生活方式低碳化

普及低碳消費理念，倡導綠色低碳生活方式和消費模式。鼓勵使用節(jié)能低碳產(chǎn)品，限制商品過度包裝，減少使用一次性用品。建立節(jié)能、低碳產(chǎn)品信息發(fā)布和查詢平臺，拓寬低碳產(chǎn)品銷售渠道，加快建設高效快捷的低碳產(chǎn)品物流體系。開展“低碳飲食行動”，推進餐飲點餐適量化、公務接待簡約化，遏制食品浪費。倡導消費者減少不必要的衣物消費，加快衣物再利用。制定合理的住房消費標準，引導消費者購買使用綠色建筑。深入開展低碳家庭創(chuàng)建活動，提倡公眾在日常生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、垃圾分類等低碳生活方式。探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化模式，實施城市碳排放精細化管理，鼓勵編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。倡導“135”綠色低碳出行方式（1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具）。鼓勵購買節(jié)能環(huán)保與新能源汽車。

根據(jù)國家要求，結合廣西實際，編制出臺廣西“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案。

專欄11降碳工程

1．參與全國碳排放權交易市場建設。建立碳排放權交易工作機制。落實全國碳排放權交易市場建設部署，建立符合廣西實際的碳排放權交易工作協(xié)調機制；研究制定與全國碳排放權交易制度相配套的管理辦法；參與全國碳排放權交易啟動和運行；開展碳排放權交易基礎支撐能力建設。

2．工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體控排工程。在水泥、石灰、有色、鋼鐵、電石、己二酸、硝酸、含氫氯氟烴、輸配電設備、家電等行業(yè)重點企業(yè)，通過原料替代、工藝改善、設備更新，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。

3．高排放產(chǎn)品節(jié)約替代工程。實施水泥、鋼鐵、石灰、電石等高耗能、高排放產(chǎn)品替代工程。鼓勵開發(fā)和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代傳統(tǒng)鋼材，大力開展建筑材料替代工作。鼓勵使用緩控釋肥產(chǎn)品、有機肥等替代傳統(tǒng)化肥。

4．低碳試點建設工程。低碳城市建設依托桂林市低碳城市建設基礎，結合各市發(fā)展情況，研究城市低碳化發(fā)展。推進清潔能源、油改氣工程、低碳旅游、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可再生建筑和綠色建筑、林業(yè)碳匯等低碳工程。低碳園區(qū)建設加強園區(qū)低碳規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式，加快促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。依托廣西—東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設以低碳、清潔、循環(huán)為特征，以低碳能源、物流、建筑為支撐的低碳園區(qū)，力爭試點園區(qū)碳排放強度達到國內(nèi)相關地區(qū)行業(yè)同等水平。低碳企業(yè)試點示范主要選擇一批在本行業(yè)技術領先、有較大影響、減排潛力大的工業(yè)企業(yè)開展低碳企業(yè)試點示范工程，培育行業(yè)低碳標桿企業(yè)，建立低碳企業(yè)激勵約束機制，引導工業(yè)企業(yè)自愿減排。結合保障性住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)，按照綠色、便捷、節(jié)能、低碳的要求，開展低碳社區(qū)建設。在社區(qū)規(guī)劃設計、建筑材料選擇、供暖供冷供電供熱水系統(tǒng)、社區(qū)照明、社區(qū)交通、建筑施工等方面，實現(xiàn)綠色低碳化。加強社區(qū)生態(tài)建設，建立社區(qū)節(jié)電節(jié)水、出行、垃圾分類等低碳行為規(guī)范，鼓勵城鎮(zhèn)居民購買高效節(jié)能家電和節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行，引導社區(qū)居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費模式。低碳商業(yè)建設選擇具有代表性的商店、賓館、飯店、旅游景區(qū)等商業(yè)機構開展試點，通過加強節(jié)能、可再生能源等新技術應用，加強運營和供應鏈管理，顯著降低試點商業(yè)機構二氧化碳排放。

5．低碳產(chǎn)品推廣工程。研究制定我區(qū)低碳產(chǎn)品推廣目錄，優(yōu)先推廣低碳空調、冰箱和電視以及帶有低碳標識的平板玻璃、硅酸鹽水泥和電動機等產(chǎn)品。

編輯：程彩云