廣東省農(nóng)村環(huán)保“十三五”的規(guī)劃印發(fā)：2018年農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%

三、主要任務(wù)

(一)示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

1.以流域、區(qū)域為重點開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

按照“水十條”水質(zhì)改善要求，遵循“保好水”、“治差水”的治污新思路，全面開展東江、西江、北江、韓江等干流與重要一級支流沿河區(qū)域，以及淡水河、廣佛跨界河、練江、小東江等重點流域的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)我省16個優(yōu)先控制單元共3628個行政村的農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用與處置，以及農(nóng)藥化肥等面源污染綜合防治工作，提升改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)合我省新時期貧困村定點扶貧和南粵古驛道保護工作，大力推動重點區(qū)域農(nóng)村與“問題村”的環(huán)境綜合整治，重點解決農(nóng)村生活垃圾污染、農(nóng)村分散畜禽養(yǎng)殖污染等問題，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

專欄1優(yōu)先控制單元農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點任務(wù)

1、水質(zhì)維護型控制單元農(nóng)村環(huán)境綜合整治：東江河源市龍川鐵路橋下控制單元、韓江梅州市大麻控制單元、梅江梅州市西陽電站控制單元、榕江揭陽市東湖(龍石)控制單元、武江韶關(guān)市十里亭控制單元、西江肇慶市古封控制單元、新豐江韶關(guān)-河源市新豐江水庫控制單元、湞江韶關(guān)市長壩控制單元(共8個)內(nèi)共2194個行政村環(huán)境綜合整治(具體整治區(qū)域及數(shù)量見附表)。

2、水質(zhì)改善型控制單元農(nóng)村環(huán)境綜合整治：淡水河深圳-惠州市紫溪13控制單元、韓江汕頭市隆都控制單元、鑒江茂名市江口門控制單元、九洲江湛江市排里控制單元、練江揭陽-汕頭市海門灣橋閘控制單元、潭江江門市牛灣控制單元、小東江茂名市石碧控制單元、珠江干流佛山-廣州市鴉崗控制單元(共8個)內(nèi)共1434個行政村環(huán)境綜合整治(具體整治區(qū)域及數(shù)量見附表)。

3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求：項目實施完成后的行政村飲用水衛(wèi)生合格率≥90%，生活污水處理率≥60%，生活垃圾無害化處理率≥70%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70%

2.以整縣推進(jìn)的方式加快美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)

全面實施整縣(市、區(qū))推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵有條件的地市開展全覆蓋拉網(wǎng)式整治，分層次、分類別開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)新投融資及建設(shè)模式，強化農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“六個統(tǒng)一”的整縣推進(jìn)機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等全覆蓋，著力解決縣域突出的農(nóng)村環(huán)境問題。加快推進(jìn)龍川、始興等省級農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣項目的建設(shè)，形成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)，帶動全省農(nóng)村環(huán)境整治。編制相關(guān)技術(shù)指南，指導(dǎo)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)。到2020年，各地級以上市至少完成一個整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的示范。

專欄2整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治省級示范建設(shè)工程

1、整市、縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)工程：肇慶市，澄海、潮陽、潮南、豐順、普寧等實施整市、縣(區(qū))推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣建設(shè)工程：龍川、始興、新興、陸河、平遠(yuǎn)、博羅、東源、蕉嶺、揭西、新豐、郁南、陽東、陽山、德慶、乳源等縣開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣建設(shè)。

3、整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求：由縣委、縣政府統(tǒng)籌部署推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，建立“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一運行管理、統(tǒng)一考核驗收”的推進(jìn)機制，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各行政村達(dá)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到改善提升。

3.以生態(tài)創(chuàng)建為載體提升農(nóng)村生態(tài)文明水平

深入推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列創(chuàng)建工作，將農(nóng)村環(huán)境保護與惠民生促和諧有機結(jié)合，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升農(nóng)村居民綜合素質(zhì)，由點到面逐步形成規(guī)模和體系，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)夯實基礎(chǔ)。省建立和完善生態(tài)縣(市、區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建體系，各市建立和完善生態(tài)村創(chuàng)建體系，健全“以獎代補”等激勵機制。到2020年，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到300個以上，珠三角城市群生態(tài)文明建設(shè)示范工作取得重大進(jìn)展。

(二)強化監(jiān)管，切實保障農(nóng)村飲用水源安全。

1.推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護區(qū)劃定工作

以供水人口多、環(huán)境敏感的水源以及農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃支持建設(shè)的水源為重點，開展農(nóng)村飲用水源環(huán)境調(diào)查，并由地方人民政府按規(guī)定制定工作計劃，推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或保15護范圍劃定工作。對供水人口在1000人以上的集中式飲用水水源，參照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，科學(xué)編碼并劃定水源保護區(qū);對供水人口小于1000人的飲用水水源，參照《分散式飲用水水源地環(huán)境保護指南(試行)》，劃定保護范圍。

2.加強農(nóng)村飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)

進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，對全省約860個鎮(zhèn)級飲用水源全面實施水源地警示標(biāo)志設(shè)置工程和水源地隔離防護工程，提高飲用水水源地環(huán)境管理水平，確保水源水質(zhì)安全。2017年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)完成規(guī)范化建設(shè)。強化飲用水源保護區(qū)管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)水源地定期監(jiān)測制度，制定水源監(jiān)測方案，實施定期監(jiān)測，力爭到2020年全省實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)測全覆蓋。

專欄3飲用水源地規(guī)范化建設(shè)重點任務(wù)

1、水源地警示標(biāo)志設(shè)置工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)應(yīng)按《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)規(guī)范設(shè)立飲用水水源保護區(qū)界標(biāo)、飲用水水源保護區(qū)交通警示牌和飲用水水源保護區(qū)宣傳牌。

2、水源地隔離防護工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)應(yīng)按《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》(HJ773-2015)要求，依據(jù)水源地的自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要，在人群活動較為頻繁的一級保護區(qū)陸域外圍邊界設(shè)置防護欄、隔離網(wǎng)等物理防護設(shè)施或植物籬等生物防護設(shè)施。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源定期監(jiān)測工程：各地應(yīng)按照《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》要求，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)測方案，自行開展或委托具有資質(zhì)的機構(gòu)開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作。

3.加強農(nóng)村飲用水源環(huán)境監(jiān)管

依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，全面排查農(nóng)村飲用水水源周邊環(huán)境風(fēng)險隱患，建立風(fēng)險源名錄。對可能影響農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點行業(yè)、重點污染源，要加強執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險防范，做好突發(fā)水環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。對水質(zhì)超標(biāo)的水源，研究制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，開展水源污染防治工作。

(三)建管并重，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。

1.因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理

以改善水質(zhì)為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。珠三角核心區(qū)及城市周邊按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，將城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)村的生活污水納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理，遠(yuǎn)郊村莊建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施。粵東西北地區(qū)以新一輪生活污水處理設(shè)施建設(shè)為契機，根據(jù)人口密度、經(jīng)濟發(fā)展情況，采取分散和集中相結(jié)合的方式處理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。推行雨污分流，加大村莊排污溝渠的清理和改造。到2018年底，珠三角核心區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋，珠三角外圍3市及粵東西北地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，全省80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。到2020年底，粵東西北農(nóng)村17地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全面覆蓋，顯著提高農(nóng)村生活污水處理率，促進(jìn)流域水環(huán)境有效改善。

編輯：程彩云