河北省公開對中央環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況

（十一）積極發展清潔燃料。曹妃甸5000萬噸煉化基地前期工作正在推進中。

（十二）積極發展綠色熱力。大唐清苑熱電汽輪機高背壓雙轉子循環水供熱改造工程正在實施；承德熱電堆示范項目已完成可行性研究。

六、對于違法違規建設項目，要依法依規分類處理，該補辦手續的限期補辦，該取締的一律取締到位。

整改進展情況：已完成整改。

（一）按照“完善備案一批、整頓規范一批、淘汰關閉一批”的原則，對違法違規建設項目進行清理整頓。截至12月底，全省13784個環保違規建設項目已全部完成清理整頓工作，完成率100%。針對全省清理整頓工作前期報告編制、審核把關過程較長、進展較為遲緩，以及各地推進不平衡等問題，省委督查室、省政府督查室印發了《關于違法違規建設項目清理整頓工作進展情況的通報》，要求各市進一步采取有力措施，加快工作進度，確保按照國家和省委、省政府要求，按照《河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》，按時完成環保違規建設項目清理整頓工作；對逾期未完成的，將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

（二）水利部門對2012年1月1日以來全省審批發放的4445個非農地下水取水許可進行了“回頭看”，重點針對取水許可審批權限、有效時限、取水用途、取水類型、取水方式等5個方面進行了認真自查，發現12個單位的取水許可證存在問題，已全部整改完成；對未經審批擅自開工建設的項目進行全面摸底清理，7月以來，結合水資源稅改革工作，組織各級水行政主管部門對取水用戶進行清查，徹底摸清底數。印發了《關于規范取水許可做好水資源稅征收管理的意見》，明確了取水許可延續、補辦以及不予辦理的情形，目前，省、市、縣三級水行政主管部門已對2964個符合條件的取用水戶補辦了取水手續，頒發了取水許可證，整改工作已基本完成。9月30日，印發了《打擊非法取水專項行動實施方案》，對全省非法取水違法行為進行嚴厲打擊。

七、環境保護工作資金保障力度不夠。

整改進展情況：已完成整改。

（一）加大資金籌集和整合力度，2016年，省級預算安排省環境保護廳大氣污染專項資金8億元，安排其他部門大氣污染治理相關治理資金5.2億元。

（二）在2017年預算編制中，省財政統籌整合大氣污染治理相關專項資金，加大對大氣污染治理的資金投入力度。目前，資金整合方案已經省政府常務會議研究通過。

（三）積極爭取亞洲開發銀行、世界銀行和德國復興銀行大氣污染防治政策性貸款，支持企業產業結構調整、污染治理項目改造、節能減排和生態環保項目建設等。亞洲開發銀行政策貸款、德國復興銀行促進貸款均已到位；世界銀行貸款已獲得世行執董會批準。

（四）省財政廳制定了將貸款資金結匯進入預算并設立股權投資基金的方案，已經省政府批準。

八、省發展改革委對地市上報的壓減鋼鐵產能封存項目基本沒有進行現場核實，個別封存設備仍在生產。

整改進展情況：已完成整改。

（一）省發展改革委建立了去產能月報制度。各市對已封停設備加強自查、巡查，強化監管、落實責任，建立了月報制度，發現問題及時查處。強化了監督檢查。2016年4月，省發展改革委會同省工業和信息化廳、省環境保護廳組成聯合檢查組，對全省封停設備進行檢查和驗收，未發現已封停設備復產情況；5月，省委督查室、省政府督查室對所有封停設備進行了突擊暗訪，未發現封停裝備復產情況。強化了行政問責。印發了《關于嚴禁違規新建鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備復產的通知》，要求各級各部門不得以任何理由允許封停設備復產，企業要向社會公開承諾不再恢復生產。

（二）廊坊市。印發了《關于加強鋼鐵企業壓減產能專項督查工作的通知》《關于成立化解鋼鐵過剩產能專項督查組的通知》《關于深入落實冀辦傳〔2016〕24號文件的通知》等文件，堅決禁止違規新建鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備復產，要求有關縣（市、區）對列入壓減鋼鐵產能任務的企業設備封存情況建立定期報告制度，同時組織有關部門開展聯合檢查，加大檢查力度和頻次，堅決把監管職責落實到位。經核查，新鋼鋼鐵公司2015年2月至11月存在間斷性同時使用3座高爐情況。檢查時企業已對復產的設備采取了斷水、斷電措施，同時文安縣直有關部門對封停設備加貼了封條。針對這種情況，督查組要求文安縣駐廠工作組和文安新鋼鋼鐵公司嚴格落實壓減鋼鐵產能的政策，按照工業和信息化部產業函〔2015〕97號文件規定，徹底封停，永不復產使用。廊坊市成立專項督查組，堅持每周一次赴新鋼公司進行現場督查，未發現復產情況。

（三）唐山市。對已封停設備加強自查、強化監管、落實責任，并建立檢查月報制度。組織有關部門成立聯合檢查組，對封停鋼鐵冶煉裝備進行多次核查，未發現已封停設備復產情況。2016年，先后兩次參加全省化解過剩產能集中行動，累計化解煉鋼產能125萬噸。其中，4月28日第一次集中行動中，拆除豐南區清泉鋼鐵公司1座45噸轉爐，化解煉鋼產能65萬噸；7月9日第二次集中行動中，拆除唐山東海鋼鐵集團有限公司一座40噸轉爐，化解煉鋼產能60萬噸。9月份，組織了第三次集中行動，共拆除玉田縣建邦鋼鐵公司450立方米高爐1座、40噸轉爐1座，封存灤縣安泰鋼鐵公司35噸轉爐1座，化解煉鐵產能52萬噸、煉鋼產能113萬噸。

九、省發展改革、工商、質監等部門沒有制訂散煤煤質管控專項方案，沒有開展針對性的監督檢查工作。2015年全省潔凈型煤推廣僅完成計劃任務的20％左右。

整改進展情況：已完成整改。

（一）省發展改革委。印發了《關于認真做好2016年全省潔凈型煤保供推廣有關工作的通知》，將潔凈型煤保供、推廣和爐具推廣目標分解下達到各市。各市根據煤改氣、煤改電總體部署，重新核定統計推廣量，初步建立了推廣臺賬。與榆林市政府、神華集團共同簽署了《關于促進榆林蘭碳推廣應用的戰略合作協議》，我省中南部7市和定州、辛集市型煤企業與山西省晉城無煙煤礦業集團簽署了《關于促進“藍天一號、二號超低硫煤、潔凈民用煤”推廣應用的戰略合作協議》。全省在建潔凈型煤生產配送中心項目，除受國家劃定“禁煤區”和“7·19” 特大洪澇災害等因素影響的12個項目停建或棄建，其他項目全部建成投產。新建潔凈型煤項目年生產能力達到3000萬噸。按照省安排部署，各市相繼召開了2016年型煤推廣工作部署會議，將目標任務逐級分解到縣、鄉、村（居）委會及所屬型煤企業，并配合燃煤鍋爐改造，積極拓展型煤推廣領域。目前已完成40家型煤專用爐具企業入圍招標工作，待世界銀行指定檢測機構檢測合格后組織推廣。督導煤炭經營企業將過去以經營散煤為主調整為經營低硫無煙煤和蘭碳為主，全省建設煤炭物流園區36家。保定、石家莊市已率先開展大型全密閉配煤中心建設試點工作。其中，保定雄縣一家民營企業已完成征地手續，由于劃入“禁煤區”停建；神華集團計劃在石家莊市平山縣籌建大型全密閉配煤中心。

編輯：張偉