武漢市發布2017年擁抱藍天行動方案

責任單位：各區人民政府

5.嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，加大重點大氣污染源排放在線監控設施建設力度，加強隨機抽查，采用按日計罰、責令限產或者停產整治、查封扣押等手段，加強大氣環境監管執法，對大氣環境違法行為做到應查盡查、應罰盡罰。

責任單位：市環保局、市城鄉建設委、市城管委，各區人民政府

（二十六）加強空氣污染監測預警

1.進一步完善空氣質量監測網絡，加快在部分重點區域新建空氣質量監測站點。

責任單位：市環保局，各有關區人民政府

2.加強空氣質量和氣象條件的監測分析及會商研判，強化信息共享與融合，及時發布空氣質量監測和空氣污染預警信息。

責任單位：市環保局、市氣象局

（二十七）適時實施空氣污染臨時管控

1.對部分區域空氣污染，按照以下措施實施臨時管控：空氣質量監測站點PM10小時平均濃度值超過150微克/立方米，且預計未來24小時仍將超過150微克/立方米時，對應監測站點所在重點區域暫停房屋拆除施工和工地渣土運輸作業，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加50%；空氣質量監測站點PM10小時平均濃度值超過200微克/立方米，且預計未來24小時仍將超過200微克/立方米時，對應監測站點所在重點區域暫停工地土方施工和房屋拆除施工作業，暫停工地渣土運輸作業，暫停混凝土攪拌站生產作業，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加1倍。

責任單位：市環保局、市城鄉建設委、市城管委，各區人民政府

2.對全市域的空氣污染，按照以下措施實施臨時管控：空氣質量達到中度污染，且預計未來24小時仍為中度污染時，全市暫停房屋拆除施工、工地土方施工作業，暫停渣土運輸作業，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加50%；空氣質量達到重度污染，且預計未來24小時仍為重度及以上污染時，全市暫停房屋拆除施工、工地土方施工作業，暫停渣土運輸作業，暫停混凝土攪拌站生產作業，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加1倍。

責任單位：市環保局、市城鄉建設委、市城管委，各區人民政府

3.確定空氣污染條件下實施停限產的重點大氣污染排放企業名單，組織落實空氣污染應急響應和臨時管控時企業停限產工作。各重點企業制訂空氣重污染應急響應和空氣污染臨時管控條件下的停限產工作方案，并于2017年5月底之前報市經濟和信息化、環保等部門審核、備案。

責任單位：市經濟和信息化委、市環保局，各有關區人民政府

4.加強氣象條件監測，科學開展人工增雨作業，做好人工增雨作業效果評估，促進城市空氣質量改善。

責任單位：市氣象局

（二十八）實行重點工業企業錯峰生產

1.實行水泥行業錯峰生產。湖北亞東水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司等水泥生產企業在春、夏和冬季等環境敏感時段實施錯峰生產，水泥生產線全年停窯錯峰生產時間不少于90天，其中：一季度不少于50天，三季度（8—9月）不少于20天，四季度不少于20天。

責任單位：市經濟和信息化委、市環保局，各區人民政府

2.在每年11月至次年2月期間，武漢重工鑄鍛有限責任公司煤氣發生爐使用煤炭硫分不得超過0.6%，點爐過程必須使用焦炭，并減少其煉鋼產量。

責任單位：市環保局、市經濟和信息化委

（二十九）加強大氣污染防治基礎研究

1.持續開展大氣污染動態源解析和源清單研究，掌握空氣污染動態變化情況，為全市大氣污染防治工作提供科學支撐。組織修訂《武漢市城市空氣質量達標規劃（2013—2027年）》。啟動《武漢市改善空氣質量行動計劃（2013—2017年）》實施情況評估工作。

責任單位：市環保局

2.開展全市大氣氨排放調查研究工作。

責任單位：市環保局、市經濟和信息化委、市農委，各區人民政府

（三十）加快推動市民生活方式綠色化

加強大氣環境保護法律法規宣傳和科學知識普及工作，編輯出版《綠色生活手冊》1萬冊，并免費向市民發放；開展青少年環境知識大賽，提高青少年環保意識；充分利用武漢環保微博、武漢環境微信公眾號等平臺推送綠色生活方式的有關知識，提升公眾環保意識，推動生活方式綠色化。

責任單位：市環保局，各區人民政府

三、保障措施

（一）落實工作責任。各區人民政府對轄區大氣環境質量負總責。各區人民政府和市各有關部門要統一思想認識，切實落實大氣環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制。市各有關部門要統籌做好本方案實施工作，加強對各區的指導、督辦、考核，確保本部門、本戰線各項措施落實到位。各責任單位要制訂細化方案，對具體任務實施項目化管理，定時間、定標準、定責任單位、定責任人，并于2017年4月底之前報市環委會辦公室備案。

（二）嚴格考核督查。制訂以環境質量為核心的考核辦法，將改善空氣質量納入各區人民政府績效目標考核范圍。將落實大氣污染防治工作情況作為政府環境審計和對各級領導班子、領導干部進行考核、評議的重要內容。各區人民政府要將大氣污染防治重點工作納入對區直部門、街道（鄉鎮）的績效考核范圍。市人民政府督查室、市環委會辦公室要加強對各區、各部門年度大氣污染防治重點工作任務完成情況的督促檢查，將大氣污染突出問題整治納入全市環保督查的重點內容，對推進工作不力、目標進展滯后、污染問題突出的，加強預警、通報和曝光，必要時報請市人民政府對相關單位主要負責人進行約談。紀檢監察部門要對各區、各部門履職情況實行再監督，對落實環保法律法規不到位、環境監管不到位的，依法依規嚴肅追責問責。

（三）加大治理投入。市、區兩級財政要繼續加大對大氣環境保護工作的資金投入，設立改善空氣質量專項資金，各區投入改善空氣質量的資金應不少于4000萬元，加強對燃煤鍋爐整治、餐飲油煙治理、黃標車和老舊車輛淘汰、干洗行業污染治理等重點工作及大氣環境監測、監管能力建設的引導和支持。堅持政策扶持、多源籌資，積極創造有利條件，鼓勵企業加大投入，主動提升清潔生產水平，促進企業節能降耗和減污增效。

編輯：張偉