武漢市發(fā)布2017年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案

責(zé)任單位：各區(qū)人民政府

5.嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，加大重點(diǎn)大氣污染源排放在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)隨機(jī)抽查，采用按日計(jì)罰、責(zé)令限產(chǎn)或者停產(chǎn)整治、查封扣押等手段，加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對大氣環(huán)境違法行為做到應(yīng)查盡查、應(yīng)罰盡罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委，各區(qū)人民政府

（二十六）加強(qiáng)空氣污染監(jiān)測預(yù)警

1.進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快在部分重點(diǎn)區(qū)域新建空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府

2.加強(qiáng)空氣質(zhì)量和氣象條件的監(jiān)測分析及會(huì)商研判，強(qiáng)化信息共享與融合，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測和空氣污染預(yù)警信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局

（二十七）適時(shí)實(shí)施空氣污染臨時(shí)管控

1.對部分區(qū)域空氣污染，按照以下措施實(shí)施臨時(shí)管控：空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)PM10小時(shí)平均濃度值超過150微克/立方米，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將超過150微克/立方米時(shí)，對應(yīng)監(jiān)測站點(diǎn)所在重點(diǎn)區(qū)域暫停房屋拆除施工和工地渣土運(yùn)輸作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加50%；空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)PM10小時(shí)平均濃度值超過200微克/立方米，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將超過200微克/立方米時(shí)，對應(yīng)監(jiān)測站點(diǎn)所在重點(diǎn)區(qū)域暫停工地土方施工和房屋拆除施工作業(yè)，暫停工地渣土運(yùn)輸作業(yè)，暫停混凝土攪拌站生產(chǎn)作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加1倍。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委，各區(qū)人民政府

2.對全市域的空氣污染，按照以下措施實(shí)施臨時(shí)管控：空氣質(zhì)量達(dá)到中度污染，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍為中度污染時(shí)，全市暫停房屋拆除施工、工地土方施工作業(yè)，暫停渣土運(yùn)輸作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加50%；空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍為重度及以上污染時(shí)，全市暫停房屋拆除施工、工地土方施工作業(yè)，暫停渣土運(yùn)輸作業(yè)，暫停混凝土攪拌站生產(chǎn)作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加1倍。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委，各區(qū)人民政府

3.確定空氣污染條件下實(shí)施停限產(chǎn)的重點(diǎn)大氣污染排放企業(yè)名單，組織落實(shí)空氣污染應(yīng)急響應(yīng)和臨時(shí)管控時(shí)企業(yè)停限產(chǎn)工作。各重點(diǎn)企業(yè)制訂空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)和空氣污染臨時(shí)管控條件下的停限產(chǎn)工作方案，并于2017年5月底之前報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保等部門審核、備案。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府

4.加強(qiáng)氣象條件監(jiān)測，科學(xué)開展人工增雨作業(yè)，做好人工增雨作業(yè)效果評估，促進(jìn)城市空氣質(zhì)量改善。

責(zé)任單位：市氣象局

（二十八）實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

1.實(shí)行水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。湖北亞東水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司等水泥生產(chǎn)企業(yè)在春、夏和冬季等環(huán)境敏感時(shí)段實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，水泥生產(chǎn)線全年停窯錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于90天，其中：一季度不少于50天，三季度（8—9月）不少于20天，四季度不少于20天。

責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府

2.在每年11月至次年2月期間，武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司煤氣發(fā)生爐使用煤炭硫分不得超過0.6%，點(diǎn)爐過程必須使用焦炭，并減少其煉鋼產(chǎn)量。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

（二十九）加強(qiáng)大氣污染防治基礎(chǔ)研究

1.持續(xù)開展大氣污染動(dòng)態(tài)源解析和源清單研究，掌握空氣污染動(dòng)態(tài)變化情況，為全市大氣污染防治工作提供科學(xué)支撐。組織修訂《武漢市城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2013—2027年）》。啟動(dòng)《武漢市改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017年）》實(shí)施情況評估工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

2.開展全市大氣氨排放調(diào)查研究工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府

（三十）加快推動(dòng)市民生活方式綠色化

加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳和科學(xué)知識(shí)普及工作，編輯出版《綠色生活手冊》1萬冊，并免費(fèi)向市民發(fā)放；開展青少年環(huán)境知識(shí)大賽，提高青少年環(huán)保意識(shí)；充分利用武漢環(huán)保微博、武漢環(huán)境微信公眾號(hào)等平臺(tái)推送綠色生活方式的有關(guān)知識(shí)，提升公眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)生活方式綠色化。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府

三、保障措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)人民政府對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各區(qū)人民政府和市各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。市各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好本方案實(shí)施工作，加強(qiáng)對各區(qū)的指導(dǎo)、督辦、考核，確保本部門、本戰(zhàn)線各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各責(zé)任單位要制訂細(xì)化方案，對具體任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目化管理，定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人，并于2017年4月底之前報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室備案。

（二）嚴(yán)格考核督查。制訂以環(huán)境質(zhì)量為核心的考核辦法，將改善空氣質(zhì)量納入各區(qū)人民政府績效目標(biāo)考核范圍。將落實(shí)大氣污染防治工作情況作為政府環(huán)境審計(jì)和對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、評議的重要內(nèi)容。各區(qū)人民政府要將大氣污染防治重點(diǎn)工作納入對區(qū)直部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的績效考核范圍。市人民政府督查室、市環(huán)委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對各區(qū)、各部門年度大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督促檢查，將大氣污染突出問題整治納入全市環(huán)保督查的重點(diǎn)內(nèi)容，對推進(jìn)工作不力、目標(biāo)進(jìn)展滯后、污染問題突出的，加強(qiáng)預(yù)警、通報(bào)和曝光，必要時(shí)報(bào)請市人民政府對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對各區(qū)、各部門履職情況實(shí)行再監(jiān)督，對落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)不到位、環(huán)境監(jiān)管不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加大治理投入。市、區(qū)兩級財(cái)政要繼續(xù)加大對大氣環(huán)境保護(hù)工作的資金投入，設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項(xiàng)資金，各區(qū)投入改善空氣質(zhì)量的資金應(yīng)不少于4000萬元，加強(qiáng)對燃煤鍋爐整治、餐飲油煙治理、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、干洗行業(yè)污染治理等重點(diǎn)工作及大氣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)的引導(dǎo)和支持。堅(jiān)持政策扶持、多源籌資，積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，主動(dòng)提升清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。

編輯：張偉