上海市2017年節能減排和應對氣候變化重點工作安排（全文）

(九)推進綠色交通建設。加大新能源公交車推廣力度，更新公交車中新能源車輛占比達到60% 。全面推進住宅小區、辦公場所、公共設施等充電設施建設，全市充電設施達到10.3萬個(新增4.5萬個以上)，其中公共充電基礎設施達到1.3萬個(新增6000個以上)。推進集裝箱牽引車清潔能源替代，年內LNG集卡車輛總數達2500輛(新增500輛以上)，其中港區新增或更換集卡使用LNG比例達到90%。鼓勵船舶使用LNG試點應用，推進內河貨運船舶LNG動力試點示范，應用規模150艘(新增80艘以上)。支持集裝箱船球鼻艏改造、飛機加裝鯊鰭小翼和翼尖小翼、鐵路機車和城市軌道交通車輛照明和空調系統節能改造等交通裝備節能技改項目，以及樞紐場站設施節能改造。加大溫拌瀝青等新型路面材料推廣應用力度，加大車聯網等新技術應用與服務。

(十)強化交通節能減排管理。持續加大道路交通污染排放治理，加大老舊車輛淘汰治理力度，嚴格實施已明確的限行政策。利用便攜式汽車尾氣檢測儀等設備，加大對道路行駛車輛尾氣排放的抽檢力度。加快上海綠色港口建設，嚴格實施船舶排放控制區第一階段管控措施。持續推進上海港岸電發展。推進港內非道路移動機械加裝尾氣凈化裝置。加快上海綠色機場建設，繼續完善橋載設施建設，推廣地面輔助電源使用。推行交通節能調度，發展綠色物流。

六、提升建筑能效，深化建管并舉

(十一)推進城鎮化綠色轉型。進一步優化國土空間開發和土地利用，構建“雙環、九廊、十區”、“多層次、成網絡、功能復合”的市域生態空間體系。深化土地供給側結構性改革，積極推進區級總體規劃編制工作，構建科學合理的城鎮化布局。推進海綿城市建設，充分利用自然空間，實現雨水綜合管理。啟動綠色生態城區建設，在低碳發展實踐區、重點功能區域內，新建公共建筑按照二星級及以上標準建設的不得低于70%。以裝配式建筑發展為契機，促進建設行業轉型升級，積極申報“全國裝配式建筑示范城市”，推進裝配式建筑示范基地建設。落實200萬平方米既有公共建筑節能改造任務。繼續做好節能型學校、醫院、科研院所建設，推動創建綠色校園、綠色醫院、綠色商場和綠色飯店。積極推廣以外遮陽、通風、綠化、門窗及兼顧保溫隔熱功能為主要內容的既有居住建筑節能和綠色化改造。加大全裝修住宅推進力度，外環線以內城區新建商品住宅100%實施全裝修，奉賢、金山、崇明比例30%，其它地區比例50%。推進道路照明設施節能改造4300余套。加強生態廊道和城市綠道體系建設，推進立體綠網工程。

(十二)完善建筑節能監管體系。實施綠色建筑全產業鏈發展計劃，推行綠色施工方式，推廣節能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。深入推進公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示工作，完善本市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺功能。發揮公共機構節能示范引領作用，創建不少于40家節約型公共機構示范單位。加強公共機構節能考核評價，實施綠色采購制度。依托市場化手段推進公共機構節能改造，鼓勵公共機構開展用能托管。加強零售、批發、餐飲、住宿、物流、金融等領域重點用能企業管理，積極實施能效“領跑者”制度，推動用能單位能源管理體系建設。嚴格執行公共建筑夏季、冬季空調溫度設置標準，嚴禁能源消費包費制。加快道路照明監控系統建設，實現遠程集中控制達到100%。

(十三)規范建設行業污染防控。運用信息化技術手段，加強建筑工地、混凝土攪拌站噪聲揚塵在線監測，全面提升建設行業噪聲揚塵污染防治水平。加強建筑工地、拆房工地揚塵污染控制，工程材料、沙石、土方等易產生揚塵物質的應當密閉處理，創建綠色施工(節約型工地)。強化商品混凝土攪拌站整治，加大降塵設備安裝率。加強道路揚塵污染控制，確保物料運輸車輛車容車貌整潔、車廂密閉、余泥不漏，繼續提高道路保潔率和保潔質量。

七、推進減排重點工程建設，強化污染源排放監督管理

(十四)繼續推進工程減排。推動外高橋電廠1#等9臺機組完成超低排放改造，推進國I、國II等老舊汽油車淘汰，完成船舶等行業揮發性有機物重點企業治理工作。加快污水處理廠提標改造工程建設，加大配套管網和污泥處理處置工程推進力度。完成中小河道整治任務，全市中小河道基本消除黑臭。開展土壤狀況調查，摸清污染底數，推進南大、桃浦等地區污染場地治理修復工程。加快農業源污染治理項目建設，加強揚塵和秸稈焚燒治理。

(十五)完善防污治污機制。全面實施排污許可證制度，貫徹落實排污費轉稅工作，強化污染減排目標管理責任制。嚴格實施“批項目、核總量”制度。堅持“清潔發電，綠色調度”。探索污水輸送優化調度。繼續強化對重點減排單位的監督管理，完成主要污染物年度減排目標。全面推行河長制。

八、強化節能減排技術支撐，擴大推廣示范應用

(十六)加強關鍵共性技術研發。繼續組織實施節能減排重大科技產業化工程，加快高超超臨界發電、低品位余熱發電、小型燃氣輪機、煤炭清潔高效利用、細顆粒物治理、揮發性有機物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、多污染協同處理等新型技術裝備研發和產業化。推動節能減排領域建設一批工程技術研究中心、研發基地和平臺，促進節能減排高新技術和產品研發創新。加強產學研用結合，推進校(研)企聯合，共同研究解決節能減排關鍵和共性技術問題。在市級科技專項中，統籌支持符合條件的節能減排共性關鍵技術研發，鼓勵企業加大節能減排技術研發投入。

(十七)推進節能減排科技成果轉化應用。推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導體照明、廢棄物循環利用等成熟適用技術。繼續推廣電機、風機、水泵、空壓機等高效節能工業產品。加快引進國外節能環保新技術、新裝備，推動本市節能減排先進技術裝備“走出去”。組織節能減排技術供需對接，組織實施節能減排技術示范工程。鼓勵有條件的技術單位建立節能減排技術裝備的展示、展覽、交易平臺，建設一批節能減排技術示范推廣中心和教育示范基地，綜合采取采用“互聯網+展覽展示”等模式，提升節能減排技術服務能力。

九、積極應對氣候變化，加大循環經濟發展力度

編輯：程彩云