國務院一口氣修改廢止39部法規，取消了10項職業資格（多條涉及環保）

日前，國務院總理李克強簽署第676號國務院令，公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

為依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國務院對取消行政審批項目、行政審批中介服務事項、職業資格許可事項和企業投資項目核準前置審批改革涉及的行政法規，以及不利于穩增長、促改革、調結構、惠民生的行政法規，進行了清理，對36部行政法規的部分條款予以修改，對3部行政法規予以廢止。

修改的主要內容包括以下五個方面：

在取消行政審批事項方面，通過修改放射性藥品管理辦法等22部行政法規的68個條款，取消了放射性藥品經營審批等34項審批項目。

在取消行政審批中介服務事項方面，通過修改地震安全性評價管理條例等2部行政法規的4個條款，取消、規范了建設工程場地地震安全性評價等2項行政審批中介服務。

在取消職業資格事項方面，通過修改招標投標法實施條例等10部行政法規的27個條款，取消了招標師執業資格等10項職業資格。

在企業投資項目核準前置審批改革方面，通過修改公共機構節能條例等5部行政法規的7個條款，將建設項目節能評估和審查等9項企業投資項目核準前置審批改為與項目核準并聯辦理。

在加強后續監管方面，強化了有關部門對行政審批項目取消后從事相關活動的監管。一是增加了日常監管措施規定。比如，設立印刷企業特種行業審批取消后，印刷業管理條例修改草案增加規定，明確出版行政部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求，實現印刷企業信息與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關部門的互聯共享。二是明確了行政主管部門的監管職責。比如，放射性藥品經營審批取消后，放射性藥品管理辦法修改草案明確了國務院環境保護主管部門負責與放射性藥品有關的輻射安全與防護的監督管理工作。三是規定了從事相關活動的報告制度。比如，國內航行船舶進出港簽證取消后，內河交通安全管理條例修改草案增加了船舶進出內河港口應當向海事管理機構報告船舶的航次計劃等情況的規定。

同時，廢止了城鄉集市貿易管理辦法、工資基金暫行管理辦法、國家體育鍛煉標準施行辦法3部行政法規。這3部行政法規有的是主要內容已被有關法律、行政法規替代；有的是規定的職責已經取消，有關內容已有新規定；有的是適應當時情況的具體規定，目前實際已不再適用。

中華人民共和國國務院令

第676號

現公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理　李克強

　　　　　　　　　　　　　　                  2017年3月1日

國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定

為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國務院對取消行政審批項目、中介服務事項、職業資格許可事項和企業投資項目核準前置審批改革涉及的行政法規，以及不利于穩增長、促改革、調結構、惠民生的行政法規，進行了清理。經過清理，國務院決定：

一、對36部行政法規的部分條款予以修改。（附件1）

二、對3部行政法規予以廢止。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務院決定修改的行政法規

　　　2.國務院決定廢止的行政法規

附件1

國務院決定修改的行政法規

一、刪去《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。

第二十二條改為第二十一條，修改為：“在城市的公共綠地內開設商業、服務攤點的，應當持工商行政管理部門批準的營業執照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定?！?/p>

第二十四條改為第二十三條，修改為：“為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，應當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規定。

“因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時報告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位?！?/p>

第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施?！?/p>

第二十七條改為第二十六條，第二項修改為：“（二）擅自砍伐城市樹木的”。

第二十九條改為第二十八條，刪去第一款。第二款修改為：“對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款；情節嚴重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照?！?/p>

二、刪去《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第十二條第三款。

（原文：利用船舶傾倒廢棄物的，還應通知駛出港或就近的港務監督核實。港務監督如發現實際裝載與許可證所注明內容不符，則不予辦理簽證放行，并及時通知主管部門。）

三、將《防止拆船污染環境管理條例》第十一條第二款修改為：“廢油船在拆解前，必須進行洗艙、排污、清艙、測爆等工作。”

（原文：廢油船在拆解前，必須進行洗艙、排污、清艙、測爆等工作，經港務監督檢查核準后，方可拆解。）

四、將《中華人民共和國河道管理條例》第十一條第一款修改為：“修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意。未經河道主管機關審查同意的，建設單位不得開工建設?！?

編輯：張偉