國務(wù)院要求抓緊完成《項目環(huán)保管理條例（修訂）》（取消竣工環(huán)保驗收許可，環(huán)評內(nèi)容和要求融入排污許可證）

有下列情形之一的，建設(shè)項目主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用：

(一)未經(jīng)批準發(fā)生重大變動的;

(二)未按照環(huán)境影響報告書(表)及其審批意見落實環(huán)境保護和環(huán)境風險防控設(shè)施及措施的;

(三)施工階段造成重大生態(tài)破壞未修復(fù)的，或者存在環(huán)境安全隱患未整改到位的。

第二十二條【“三同時”階段環(huán)境監(jiān)管要求】建設(shè)項目所在地環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強建設(shè)項目環(huán)境保護建設(shè)過程監(jiān)管，對同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用執(zhí)行情況按一定比例進行隨機抽選，開展現(xiàn)場核查，提出現(xiàn)場核查意見。

第二十三條【運營期間要求】建設(shè)單位在建設(shè)項目運營期應(yīng)當做好環(huán)境保護設(shè)施的維護和運行管理，保障環(huán)境保護設(shè)施正常運行。

建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和評價，并定期編制運行情況監(jiān)測和評價報告。

第二十四條【運營期間環(huán)境監(jiān)管要求】建設(shè)項目所在地環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強建設(shè)項目運營期間的環(huán)境保護監(jiān)管，制定年度監(jiān)督檢查計劃，采取隨機抽查等形式，對建設(shè)項目以下情況進行監(jiān)督檢查：

(一)環(huán)境保護法律法規(guī)的遵守情況;

(二)環(huán)境保護設(shè)施和措施運行情況;

(三)對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測和評價實施情況;

(四)建設(shè)單位環(huán)境信息公開情況;

(五)排污許可證的執(zhí)行情況。

第二十五條【環(huán)境影響后評價】不實行排污許可管理的建設(shè)項目，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當在工程投產(chǎn)使用三至五年內(nèi)組織開展環(huán)境影響后評價：

(一)產(chǎn)生長期性、累積性和不確定性環(huán)境影響的水利、水電、采掘、港口、鐵路、公路、管線、輸變電等編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目;

(二)其他行業(yè)中穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目;

(三)審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護主管部門認為應(yīng)當開展環(huán)境影響后評價的其他建設(shè)項目。

建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)項目環(huán)境影響后評價報告報原審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護主管部門備案，接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督核查。

建設(shè)單位應(yīng)當落實環(huán)境影響后評價報告提出的改進措施，未按要求對建設(shè)項目開展環(huán)境影響后評價或者未落實環(huán)境影響后評價報告提出的改進措施的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當責令整改，暫緩審批其后續(xù)建設(shè)項目環(huán)境影響報書(表)。

第四章信息公開與公眾參與

第二十六條【編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目公眾參與】對依法應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在編制時通過網(wǎng)站公開、基層組織公告欄公示、論證會、座談會等形式，向可能受影響的公眾說明工程基本情況、主要環(huán)境影響預(yù)測、擬采取的主要環(huán)境保護和環(huán)境風險防控措施，充分征求意見。

建設(shè)單位應(yīng)當充分采納公眾提出的與建設(shè)項目環(huán)境保護有關(guān)的意見，對不予采納的應(yīng)說明理由，并根據(jù)公眾參與情況編制公眾參與情況說明，對其真實性負責。公眾參與情況說明應(yīng)當包括公眾參與的過程、內(nèi)容、公眾意見及采納情況和不采納的理由。

建設(shè)單位報送環(huán)境影響報告書之前，應(yīng)當公開環(huán)境影響報告書全本和公眾參與情況說明(涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等事項除外)。

第二十七條【開工前信息公開】編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前，應(yīng)當公開下列信息：

(一)建設(shè)項目開工日期、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位等;

(二)建設(shè)項目工程主要內(nèi)容和環(huán)境影響報告書(表)審批要求;

(三)主要環(huán)境保護設(shè)施和措施清單及其實施計劃。

第二十八條【施工期間信息公開】編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在項目施工期間應(yīng)當定期公開下列信息：

(一)主要環(huán)境保護設(shè)施和措施進展情況;

(二)施工期間的環(huán)境保護措施落實情況;

(三)施工期間的環(huán)境監(jiān)測開展情況和監(jiān)測結(jié)果。

第二十九條【建成投產(chǎn)使用前信息公開】編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在項目建成投產(chǎn)使用前，應(yīng)當公開下列信息：

(一)建設(shè)項目的主要環(huán)境影響和已采取的環(huán)境保護措施;

(二)排污許可證申領(lǐng)情況及排污許可證申請相關(guān)要求或者建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施和措施竣工驗收報告;

(三)需要開展環(huán)境監(jiān)理的，環(huán)境監(jiān)理開展情況和環(huán)境監(jiān)理報告;

(四)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案情況。

第三十條【運營期間信息公開】編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目運營期間應(yīng)當主動公開下列信息：

(一)環(huán)境保護設(shè)施和措施的運行和實施情況;

(二)污染物排放情況;

(三)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂和演練情況;

(四)環(huán)境影響后評價開展情況。

第三十一條【公開方式和時間】建設(shè)單位應(yīng)當自環(huán)境信息形成之日起十個工作日內(nèi)公開相關(guān)環(huán)境信息。

建設(shè)單位可以通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站以及基層組織公告欄等便于公眾知悉的方式，向社會公開上述信息。

建設(shè)單位應(yīng)當對其公開信息的真實性、全面性、準確性負責，并將公眾參與和環(huán)境信息公開原始文件、影像資料等存檔備查。

第三十二條【信息反饋機制】建設(shè)單位應(yīng)當建立公眾信息溝通和意見反饋機制，妥善解決公眾反映的建設(shè)項目環(huán)境問題。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未公開環(huán)境信息或者違反本條例的其他行為，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。

第三十三條【地方政府信息公開】各級地方人民政府應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)公開下列信息：

(一)包含可能有重大環(huán)境影響建設(shè)項目的專項規(guī)劃或者區(qū)域規(guī)劃;

編輯：程彩云