《安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布：到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值超2000億元（全文）

近日，安徽省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。綠色發(fā)展規(guī)劃指出到到2020年，全省工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。

——全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%；

——工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%以上；

——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元；

——重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降；

——?jiǎng)?chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。

全文如下：

黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出新時(shí)期創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的一個(gè)基本理念，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。為落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展路徑，根據(jù)《中國(guó)制造2025安徽篇》和《安徽省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃圍繞加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、強(qiáng)化資源綜合利用、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色制造體系建設(shè)等工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)工作，闡明我省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

一、工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享，是實(shí)現(xiàn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安徽發(fā)展“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”的重要路徑之一。

從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，綠色發(fā)展要求形成綠色的生產(chǎn)方式，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)綠色發(fā)展是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，一方面提高了企業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)節(jié)能增效實(shí)現(xiàn)“降成本”，另一方面可以增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板，是促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。工業(yè)綠色發(fā)展要求工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中盡量避免使用有害原料，降低生產(chǎn)過(guò)程中的材料和能源浪費(fèi)，提高資源能源利用率，減少排放，加強(qiáng)廢棄物處理。注重推進(jìn)綠色制造，創(chuàng)建綠色工廠，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)提升，最終形成經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

“十二五”以來(lái)，我省工業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手和突破口，采取有效措施，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)了“十二五”工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)，工業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著成效。

1、工業(yè)節(jié)能超額完成目標(biāo)。“十二五”期間我省工業(yè)以年均4.1%的能源消費(fèi)增速支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均14.1%的增長(zhǎng)，以較低的能耗實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降36.6%，比全國(guó)多下降8.6個(gè)百分點(diǎn)，超額完成下降18%以上的目標(biāo)任務(wù)。主要耗能產(chǎn)品單耗穩(wěn)步下降，單位粗銅、噸鋼綜合能耗、噸水泥熟料耗能分別比2010年下降35.5%、12.6%和4.5%。電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗（每千瓦時(shí)）由304克下降到291.8克，五年累計(jì)下降12.2克，全省水泥、火力發(fā)電單耗處于全國(guó)先進(jìn)水平。能源利用效率不斷提高，規(guī)模以上工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率由65.9%提高到68.2%，化工、鋼鐵、水泥等行業(yè)擴(kuò)大能源綜合利用投資，五年累計(jì)回收利用余熱、煤氣等能源2945.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)效率分別提高2.5、4個(gè)百分點(diǎn)，高效機(jī)電設(shè)備進(jìn)一步推廣使用，省節(jié)能與資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金支持實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目491個(gè)。工業(yè)用能結(jié)構(gòu)初步改善，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快、高耗能行業(yè)增長(zhǎng)放緩，全省六大高耗能行業(yè)增加值占比由28.5%下降到26.2%，規(guī)模以上工業(yè)能耗增幅總體呈下降趨勢(shì)。落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前超額完成，五年共淘汰煉鐵245萬(wàn)噸、煉鋼348萬(wàn)噸、焦炭120萬(wàn)噸、鐵合金0.38萬(wàn)噸、電石4.5萬(wàn)噸、銅冶煉1.2萬(wàn)噸、鉛冶煉44.3萬(wàn)噸、水泥（熟料及磨機(jī)）2212.1萬(wàn)噸、造紙129.9萬(wàn)噸、酒精7.5萬(wàn)噸、檸檬酸3萬(wàn)噸、制革138萬(wàn)標(biāo)張、印染8720萬(wàn)米、鉛蓄電池（含極板及組裝）521.1萬(wàn)千伏安時(shí)、小煤礦866萬(wàn)噸、小火電13.7萬(wàn)千瓦。

2、清潔生產(chǎn)取得重大進(jìn)展。初步實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)抓清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造向抓設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工藝技術(shù)進(jìn)步、有毒有害物質(zhì)替代等全過(guò)程推行清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)廣泛應(yīng)用，在鋼鐵、建材、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)近30項(xiàng)，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效應(yīng)的“雙贏”。清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目成效明顯，累計(jì)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目412個(gè)，源頭削減COD排放量2.1萬(wàn)噸、氨氮0.48萬(wàn)噸、二氧化硫0.61萬(wàn)噸、氮氧化物0.89萬(wàn)噸。實(shí)施《安徽省高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，在涉汞、涉鉛及農(nóng)藥（原藥、劑型）生產(chǎn)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生排放雙下降。工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)取得突破，綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝與裝備及再制造等的關(guān)鍵共性技術(shù)取得階段性突破。

3、資源綜合利用成效明顯。工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)步提高，全省伴生礦產(chǎn)及尾砂、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平顯著提升，固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%。鋼鐵、建材、化工等行業(yè)廢氣利用率達(dá)到90%。再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，在化工、機(jī)械、冶金、專(zhuān)用設(shè)備制造等基礎(chǔ)較好的工業(yè)行業(yè)，開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范，多家企業(yè)被列為國(guó)家試點(diǎn)，初步形成以合肥、蕪湖、馬鞍山為核心區(qū)域的再制造產(chǎn)業(yè)集群。

4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。五年來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)63.1%，2015年達(dá)到1623.3億元，占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18.2%，居七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第3位，比2011年提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)一批列入國(guó)家工程示范試點(diǎn)的骨干企業(yè)和產(chǎn)品推介目錄的名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好，高效低溫余熱發(fā)電、智能電網(wǎng)、水處理設(shè)備和藥劑、除塵脫硫、煤礦瓦斯綜合治理等技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展布局趨于合理，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山等市集中一批規(guī)模較大的節(jié)能環(huán)保制造和服務(wù)企業(yè)。

編輯：程彩云