《黑龍江省大氣污染防治條例》發布（附全文）

第二十八條 企業事業單位和其他生產經營者違反法律、法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣級以上環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

第三章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤污染防治

第二十九條 各級人民政府應當調整能源結構，推廣清潔能源的生產和使用，制定并組織實施煤炭消費總量控制規劃，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。

第三十條 本省推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分。生產煤炭的硫分和灰分含量應當達到規定標準。

鼓勵煤礦采用煤與煤層氣共采技術，提高煤層氣抽采利用率。從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應當符合有關標準規范。

第三十一條 禁止生產、加工、儲運、銷售、進口和燃用不符合國家規定質量標準的商品煤，煤炭管理部門負責組織、會同有關部門實施監督管理，具體分工按照省人民政府有關規定執行。

第三十二條 燃煤電廠、燃煤供熱鍋爐以及其他燃煤單位，應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采用技術改造等措施，減少大氣污染物的產生和排放，排放的大氣污染物應當達到規定標準。

第三十三條 設區的市級城市建成區內，禁止新建額定蒸發量低于每小時二十噸或者額定功率低于十四兆瓦的燃煤鍋爐;已經建成的額定蒸發量每小時十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃煤鍋爐，應當在國家規定的期限內淘汰。國家對新建和淘汰燃煤鍋爐另有規定的，從其規定。

設區的市級人民政府可以制定高于前款規定的標準。

縣級以上人民政府應當向社會公布燃煤鍋爐計劃淘汰名單和時限，并合理控制城市建成區外規劃區內額定蒸發量每小時十噸以下或者額定功率七兆瓦以下燃煤鍋爐的建設和使用。工業和信息化、供熱行政主管、環境保護主管部門分別負責工業鍋爐、供熱鍋爐、商業經營鍋爐淘汰的具體工作。

第三十四條 禁止新建設計用煤不符合國家規定商品煤質量標準的鍋爐;已經建成的，應當按照國家和省有關規定進行技術改造。

第三十五條 設區的市級人民政府和縣級人民政府應當積極推進棚戶區改造，推行熱電聯產和區域鍋爐等集中供熱方式，逐步提高集中供熱比例，制定計劃將應當淘汰的分散燃煤鍋爐供熱區域納入集中供熱管網覆蓋范圍，并負責組織實施。

在集中供熱管網未覆蓋的區域，推廣使用高效節能環保型鍋爐或者進行鍋爐高效除塵改造，或者使用新能源、清潔能源供熱。

第三十六條 各級人民政府應當加強民用散煤管理，設區的市級人民政府可以制定具體的獎勵或者補貼政策，推廣供應和使用優質煤炭、潔凈型煤和節能環保型爐灶。

第二節 工業污染防治

第三十七條 縣級以上人民政府應當發展工業循環經濟，調整、優化產業結構，推進清潔生產，鼓勵產業集聚發展，按照主體功能區劃合理規劃工業園區的布局，引導工業企業入駐工業園區。

鼓勵工業園區集中建設生產用熱熱源以及熱網，逐步淘汰分散鍋爐。

第三十八條 企業事業單位和其他生產經營者應當在規定期限內，淘汰列入國家綜合性產業政策目錄的嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品。

第三十九條 生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

鼓勵生產、進口、銷售和使用無揮發性有機物或者含低毒、低揮發性有機物的原材料和產品。

第四十條 下列產生含揮發性有機物廢氣的活動，應當按照國家規定在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放：

(一)煤炭加工與轉化、石油化工生產;

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物為原材料的生產;

(四)涂裝、印刷、粘合和工業清洗;

(五)其他產生含揮發性有機物廢氣的活動。

第四十一條 石油化工等工業企業應當采取泄漏檢測與修復技術，對管道、設備進行日常檢測、修復，及時收集處理泄漏物料。

垃圾填埋活動產生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染防治處理。普遍推行垃圾分類制度。垃圾焚燒設施的運營單位，應當按照國家規定，采取有效措施，實現達標排放。

第三節 農業污染防治

第四十二條 各級人民政府應當推進轉變農業發展方式，調整農業結構，發展農業循環經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業生產經營活動排放大氣污染物的控制。

第四十三條 縣級以上農業行政主管部門應當推廣農業清潔生產技術，指導農業生產經營者科學合理使用農藥、化肥和除草劑等農業投入品，減少排放氨、揮發性有機物等大氣污染物。

第四十四條 各級人民政府應當制定鼓勵和支持政策，推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等綜合利用，組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。

縣級以上發展和改革部門應當推進秸稈綜合利用產業發展和項目建設。

縣級以上農業行政主管部門具體負責推廣采用粉碎還田、造肥還田和過腹還田等方式進行秸稈還田工作，并推廣使用秸稈還田新技術。

第四十五條 縣級人民政府應當按照規定提出劃定禁止露天焚燒秸稈區域的初步意見，經設區的市級人民政府確認，報省人民政府批準后向社會公布，并在禁止露天焚燒秸稈區域邊界設立明顯警示標志。在省人民政府批準的禁止露天焚燒秸稈區域內，禁止露天焚燒秸稈。劃定的具體辦法由省農業行政主管部門會同省交通運輸、環境保護等有關主管部門在本條例施行之日起六個月內制定。

編輯：趙凡