甘肅2017年政府工作報(bào)告發(fā)布：把水環(huán)境納入政府績(jī)效考核

1月19日，甘肅省人民政府2017年《政府工作報(bào)告》審議之后發(fā)布。中國(guó)水網(wǎng)摘取環(huán)保相關(guān)內(nèi)容如下：

2016年工作回顧

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，石羊河流域重點(diǎn)生態(tài)治理項(xiàng)目提前完成治理任務(wù)，敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃項(xiàng)目加快實(shí)施，黑河流域近期治理成果進(jìn)一步鞏固。

實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，在全國(guó)率先實(shí)行取水許可動(dòng)態(tài)管理，地下水超采區(qū)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量有所改善。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，全面排查、堅(jiān)決整治環(huán)保突出問(wèn)題，整改信訪舉報(bào)問(wèn)題1436件、占總量的74.33%。

2017年工作安排

加大敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)力度，全面實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理、“兩江一水”區(qū)域綜合治理、渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。

把水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)納入政府績(jī)效考核，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、地表和地下水污染防治及城市黑臭水體治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大廢舊農(nóng)膜回收和尾菜處理利用力度，破解農(nóng)村垃圾污染治理難題，繼續(xù)實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

林鐸作《政府工作報(bào)告》。記者張鐵梁

2016年工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，保持發(fā)展定力，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚力深化改革，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力改善民生，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局，在建設(shè)幸福美好新甘肅和全面建成小康社會(huì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)符合預(yù)期。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7085億元、增長(zhǎng)7.6%，固定資產(chǎn)投資9530億元、增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3168億元、增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入786.8億元、同口徑增長(zhǎng)8.8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從5月份開(kāi)始整體扭虧為盈，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120億元、同比凈增192.3億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)或小幅回升的勢(shì)頭，符合年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

脫貧攻堅(jiān)成效顯著，人民生活明顯改善。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)12.2%，高于全省農(nóng)民人均可支配收入增速3.2個(gè)百分點(diǎn)左右，全年減少貧困人口101.9萬(wàn)人，12個(gè)片區(qū)縣可申請(qǐng)國(guó)家脫貧摘帽驗(yàn)收、5個(gè)插花縣可申請(qǐng)省級(jí)脫貧摘帽驗(yàn)收，貧困發(fā)生率由14.2%降至9.3%。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%左右;新增城鎮(zhèn)就業(yè)43.7萬(wàn)人、完成全年目標(biāo)任務(wù)的109%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.16%、低于年控制計(jì)劃1.84個(gè)百分點(diǎn)。以教育為主的社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到90%、94%、93%，均超過(guò)全國(guó)平均水平，高考錄取率達(dá)到79.39%、創(chuàng)歷史新高。在全國(guó)率先減免學(xué)前教育保教費(fèi)，率先實(shí)現(xiàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)同標(biāo)。14個(gè)市州PM10、PM2.5平均濃度值分別同比下降4.2%、7.1%，全省平均優(yōu)良天氣率達(dá)到83.5%，地級(jí)以上城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。年初承諾的10件為民實(shí)事全部辦結(jié)，各族人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到了發(fā)展成果。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。以“三去一降一補(bǔ)”為抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，特別是化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能提前或超額完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到1140.6萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)“十三連豐”;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%、高于規(guī)上工業(yè)5.9個(gè)百分點(diǎn)，占生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到13.1%;三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9%、比一二產(chǎn)增速分別高3.7和2個(gè)百分點(diǎn)，占生產(chǎn)總值比重首次超過(guò)50%，旅游接待超過(guò)1.9億人次，綜合收入首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1220億元、增長(zhǎng)25%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為13.7∶36.2∶50.1。

改革紅利持續(xù)釋放，動(dòng)能活力不斷增強(qiáng)。新增市場(chǎng)主體26.59萬(wàn)戶、注冊(cè)資金4583.32億元，分別增長(zhǎng)12.69%、40.02%，平均每天新增市場(chǎng)主體728戶。新增高新技術(shù)企業(yè)130家、總數(shù)達(dá)437家。規(guī)上高技術(shù)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%、比規(guī)上工業(yè)高7.5個(gè)百分點(diǎn);新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值65億元、同比增長(zhǎng)2.2倍，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.2%。省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.25億元、同比增利181.37億元。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到47.6%、比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于預(yù)期目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)瓶頸逐步破解，平臺(tái)支撐日益凸顯。建成高速及一級(jí)公路328公里，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程227公里，蘭渝鐵路岷縣至廣元段建成通車，結(jié)束了隴南市政府所在地不通火車的歷史。蘭州中川機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次大關(guān)。成功獲批國(guó)家新能源綜合示范區(qū)。經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)48.5%，已成為全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;國(guó)家批復(fù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)初評(píng)估，單位生產(chǎn)總值能耗下降9%，主要污染物排放量下降1.6%，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得重大突破，特別是首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)的成功舉辦，展示了甘肅深厚的歷史文化底蘊(yùn)，極大提升了甘肅知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步夯實(shí)了打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段、加快向西開(kāi)放的平臺(tái)支撐。國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果。

編輯：程彩云