山東省政府發布2016年度全省環境質量狀況

1月17日上午，山東省政府舉行新聞發布會，邀請省環保廳副廳長董秀娟介紹山東省2016年度全省環境質量狀況。參加發布會的新聞媒體有中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構、省直及濟南市主要新聞單位。發布會由省政府新聞辦副主任陳強主持。

董秀娟在新聞發布會上介紹了2016年山東省水、氣環境質量狀況和環保執法方面的相關情況。具體詳情如下：

一、全省水環境質量狀況

(一)總體情況

2016年，全省省控重點河流COD和氨氮平均濃度分別為23.1mg/L和0.81mg/L，比2015年同期改善2.7%和10.8%，全省水環境質量連續14年持續改善。四大流域水質均同比改善，其中海河、小清河流域改善幅度較為明顯;淮河流域水質進一步提升，氨氮和COD濃度均值已分別達到Ⅱ類和Ⅲ類水平。

全省17市中，青島、東營、淄博、臨沂、濱州、聊城、日照、煙臺、德州、萊蕪、濰坊、濟寧、棗莊13市COD濃度同比改善，其余4市同比反彈，反彈幅度最高的是菏澤，為23.9%;青島、淄博、東營、濱州、威海、德州、聊城、濟寧、煙臺、濟南10市氨氮濃度同比改善，其余7市同比反彈，反彈幅度最高的是日照，為133.9%。

(二)省控河流穩定消除劣五類水體工作情況

2015年底，在省控重點河流基本消除劣五類水體的基礎上，我們又提出利用兩年的時間進一步鞏固現有治污成果，到2017年底，基本實現省控河流穩定消除劣五類水體的任務目標。從2016年全省總體情況看，按照國家《地表水環境質量標準》中五類標準評價，100個省控斷面中，有9個斷面全年水質均值劣于五類，較2015年度(22個)減少13個，同比下降59.1%，省控河流穩定消除劣五類水體工作取得積極進展。

(三)“水十條”貫徹落實進展情況

2015年底，省政府正式印發《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》，對全省流域治污工作作出全面安排部署。一年來，在省委、省政府的領導下，全省各級黨委政府、有關部門和社會各界積極作為、務實推進、攻堅克難，“水十條”及我省《實施方案》的貫徹落實取得積極進展：列入國家“水十條”考核的地表水考核斷面中，有62.7%的斷面水質達到或優于Ⅲ類，僅有6.0%的斷面水質劣于五類，另有13個斷面實現了水質類別的躍升;位于地級以上城市建成區的166條黑臭水體中，已整治完成70條，消除比例達42.2%;除地質原因外，地級以上城市集中式飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類標準;近岸海域水質穩中趨好，監測點位一、二類海水比例達95%以上;均全面完成或超額完成國家確定的年度目標任務。

二、全省大氣環境質量狀況

(一)環境空氣質量及同比變化情況

2016年，全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度為66μg/m3，同比改善13.2%，其中最好的是威海市，為35μg/m3，最差的城市是聊城市，為86μg/m3;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為120μg/m3,同比改善8.4%，其中最好的是威海市，為63μg/m3，最差的是聊城市，為152μg/m3;二氧化硫(SO2)平均濃度為35μg/m3, 同比改善22.2%，其中最好的是威海市，為15μg/m3，最差的是淄博市，為57μg/m3;二氧化氮(NO2)平均濃度為38μg/m3,同比改善7.3%，其中最好的是威海市，為20μg/m3，最差的是淄博市，為54μg/m3;“藍天白云，繁星閃爍”天數為248.9天，同比增加34.2天，其中最多的是威海市,為359天，最少的是聊城市，為174天;重污染天數為23.1天，同比減少6.8天，其中出現最少的是威海市，為3天，最多的是德州市，為45天;環境空氣質量綜合指數平均為6.74，同比改善9.7%。需要特別說明的是，2016年，威海市達到國家二級標準，填補了我省無達標城市的空白。

(二)生態補償情況

2016年，省級財政共發放生態補償資金27200萬元，有關市上繳生態補償資金885萬元，合計發放263150萬元。全年德州市獲得的資金最多，為2710萬元;日照市獲得的資金最少，為300萬元。

(三)幾項主要工作進展

一是健全大氣污染防治法規和政策。印發實施《大氣污染防治規劃二期行動計劃》，明確了到2017年全省空氣質量比2013年改善35%左右的目標任務。2016年頒布并與11月1日實施了《山東省大氣污染防治條例》。印發實施了《山東省農村地區散煤清潔化治理行動方案》。

二是深化工業污染治理。截至2016年底，全省已有197臺單機10萬千瓦及以上燃煤機組完成超低排放改造，合計裝機容量6480萬千瓦，分別占全省的79.1%和85.1%;全省范圍水泥生產線實行錯峰生產;完成重點行業揮發性有機物治理項目1099個，完成率為88.6%，達到了“大氣十條”規定的“到2016年底完成率80%”的目標要求。

三是加強城市揚塵污染控制。全省規模以上在建房屋建筑和市政工地大多落實了揚塵治理措施，安裝了視頻監控系統;經核準渣土運輸企業742家、渣土車14446輛，車輛密閉設施、衛星定位系統安裝率分別達到98%、86%。

四是加強機動車排氣污染控制。在2015年已全面淘汰116.5萬輛黃標車的基礎上，2016年進一步加強老舊車淘汰工作。截至年底，全省累計淘汰老舊車27.6萬輛，超額完成國家下達的年度淘汰數量要求。

五是加強重污染天氣預報預警。2016年，全省17市共發布重污染天氣預警115次，其中，紅色預警6次、橙色預警19次、黃色預警35次、藍色預警55次。

三、全省環保執法情況

2016年6-8月，省政府組織開展了為期三個月的全省環保專項行動。10月，省政府印發全省環保專項行動檢查情況通報，通報了5大類24個方面160項突出環境問題，并對這些問題明確屬地監管責任，逐一提出具體處理整改意見。

2016年，全省環保部門實施處罰環境違法案件8905件，同比增加28.4%;罰款5.9億元，同比增加75.6%。其中，實施按日連續處罰案件47件，罰款3503.5萬元;實施查封、扣押案件271件;實施限產、停產整治案件187件;移送適用行政拘留環境違法案件425件;移送涉嫌環境污染犯罪案件166件。此外，去年全省公安機關辦理污染環境刑事案件立案671起，抓獲犯罪嫌疑人1016人，辦理治安案件620起，行政拘留692人。

編輯：趙凡