2017年全國環(huán)境保護工作會議在京召開 陳吉寧部長發(fā)表重要講話

健全環(huán)境法律法規(guī)體系，配合完成環(huán)境保護稅法制定和環(huán)境影響評價法等修改，配合“兩高”修改《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。持續(xù)開展環(huán)境保護法實施年活動，對環(huán)境質量惡化趨勢明顯的7個市政府主要負責同志進行公開約談，落實地方黨委政府環(huán)境保護責任；嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全國實施按日連續(xù)處罰案件974件，實施查封扣押案件9622件，實施限產停產案件5211件，移送行政拘留案件3968起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1963件，同比分別上升36%、130%、68%、91%、16%。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設，開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，推動基層執(zhí)法人員依法、嚴格、規(guī)范執(zhí)法；推動環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺建設。

強化自然保護區(qū)綜合管理，對446個國家級自然保護區(qū)人類活動開展遙感監(jiān)測，對賀蘭山等5個國家級自然保護區(qū)進行公開約談，對6個國家級自然保護區(qū)進行重點督辦；加強生物多樣性保護，推進實施生物多樣性保護重大工程；開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，命名91個國家生態(tài)市縣，浙江建設首個部省共建美麗中國示范區(qū)。

全面落實國家核安全政策，建立國家核安全工作協(xié)調機制并有效運轉；我國35臺運行核電機組、19座民用研究堆保持良好安全運行業(yè)績，21臺在建機組建造質量受控；輻射環(huán)境質量保持良好。

開展環(huán)境領域引發(fā)的社會風險防范與化解工作；開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項執(zhí)法檢查，指導地方依法推進項目建設；妥善應對自然災害引發(fā)的環(huán)境事件；直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件60起，有力維護了環(huán)境安全和群眾合法權益。

強化資金保障，建立“十三五”環(huán)保投資項目儲備庫。加強環(huán)保機構和人才隊伍建設，水、大氣、土壤環(huán)境管理機構調整到位，實現(xiàn)按環(huán)境要素設司。全面推進科技支撐、國際合作、宣傳教育等基礎工作，積極推進生態(tài)環(huán)境大數據工程建設，積極推進綠色“一帶一路”建設，開通“環(huán)保部發(fā)布”官方微博微信公眾號，改善環(huán)境宣傳工作方式。

落實全面從嚴治黨主體責任，從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴治黨責任書；深入開展“兩學一做”學習教育，切實把嚴肅黨內政治生活落到實處；扎實推進巡視整改任務再深化，制定整改落實清單，立行立改、逐項落實；加強基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、向心力和活力有所增強。

陳吉寧強調，2017年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，也是全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的重要一年。全國環(huán)保系統(tǒng)要科學把握中央關于經濟社會發(fā)展的總體要求、準確分析當前我國生態(tài)環(huán)境保護基本形勢、清醒認識環(huán)保工作面臨的困難和問題，堅持以改善環(huán)境質量為核心，以全面實施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》為主線，對打贏補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)進行全面部署，細化落實各項工作任務和改革措施，務求取得實實在在的效果，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

持續(xù)推進大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，部署推進O3污染防治；加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業(yè)群治理、中小鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機物減排等工作力度；深化機動車環(huán)境管理；加強重污染天預測預報和預警會商，繼續(xù)強化重污染天氣應對。深入推進水污染治理，以貫徹落實《水十條》為主線，督促落實地方政府責任；配合住建部門加大黑臭水體整治力度；推進飲用水水源規(guī)范化建設；指導各地開展2.8萬多個建制村的環(huán)境綜合整治；各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。全面實施《土十條》，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展建設用地土壤環(huán)境調查評估，加快土壤污染防治法立法，繼續(xù)推動土壤污染治理與修復技術應用試點和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。

實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，適時組織開展督察“回頭看”，推進中央各項環(huán)境保護決策部署落實到位。穩(wěn)步推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推動試點省份結合實際抓好落實，在2017年6月底前基本完成改革任務。加快排污許可制實施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。推動生態(tài)環(huán)境損害賠償改革，加強改革試點的協(xié)調指導、跟蹤評估和督促檢查，制定相關鑒定評估技術指南。完善環(huán)境經濟政策，繼續(xù)推進環(huán)境信用體系建設，深化綠色金融政策，加快實施環(huán)保領跑者制度。

編輯：葉馨