廣東省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目居然達到71061個

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦〔2015〕6號)和環(huán)境保護部有關(guān)要求，為在2016年底前全面完成我省環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓任務(wù)，平穩(wěn)解決歷史遺留問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作要求

　　對2015年1月1日前，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意開工建設(shè)的新建、改、擴建項目，分類提出處理意見，組織清理整頓。認真落實違規(guī)項目單位環(huán)境責(zé)任，規(guī)范市場競爭秩序，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進多部門協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、整頓重點

　　按照環(huán)境保護部工作部署，結(jié)合我省環(huán)保大檢查工作，全省共清理出環(huán)保違法違規(guī)項目68917項，其中156項屬省級審批權(quán)限，1項屬環(huán)保部審批權(quán)限。對157項省級以上審批權(quán)限的違法違規(guī)項目，按照“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”的原則進行整頓清理。

　　(一)淘汰關(guān)閉類。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重且治理無望或地方政府明確要求關(guān)閉的項目，省環(huán)境保護廳不予辦理環(huán)保備案手續(xù)，由縣級以上人民政府于2016年12月31日前依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　(二)整頓規(guī)范類。對符合產(chǎn)業(yè)政策但達不到環(huán)境管理要求的建成項目，建設(shè)單位應(yīng)自行整改并委托有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告，于2016年11月15日前向省環(huán)境保護廳提交現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告及整改落實情況。省環(huán)境保護廳于2016年12月20日前對整改合格的項目辦理環(huán)保備案手續(xù);對整改不合格的項目，歸入淘汰關(guān)閉類處理。

　　對符合產(chǎn)業(yè)政策但達不到環(huán)境管理要求的未建成項目，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門依法責(zé)令停止建設(shè)，并責(zé)成建設(shè)單位辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

　　(三)完善備案類。對符合產(chǎn)業(yè)政策且滿足環(huán)境管理要求的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告，于2016年11月15日向省環(huán)境保護廳提交現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告。省環(huán)境保護廳于2016年12月31日前辦理環(huán)保備案手續(xù)。

　　具體項目清單及處理意見，由省環(huán)境保護廳另行印發(fā)。各地級以上市人民政府負責(zé)淘汰或督促落實整改屬省級審批權(quán)限的環(huán)保違法違規(guī)項目，并參照上述原則于2016年12月31日前完成其他項目的清理整頓任務(wù)。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府對地區(qū)內(nèi)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作負總責(zé)，依據(jù)清理整頓原則按項目逐一落實，確保按期完成整改任務(wù)。對列入淘汰關(guān)閉類的項目，縣級以上人民政府要制訂關(guān)停方案，明確督導(dǎo)部門和責(zé)任人。各地級以上市人民政府于2016年12月15日前將本地區(qū)內(nèi)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作完成情況上報省人民政府，同時抄送省環(huán)境保護廳。省環(huán)境保護廳匯總清理整頓工作情況報省人民政府審定。

　　(二)密切協(xié)調(diào)配合。各級環(huán)境保護、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源等部門要密切協(xié)作，加強信息共享和指導(dǎo)監(jiān)督，合力推進任務(wù)落實。對列入整頓規(guī)范類的項目，各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮環(huán)評、監(jiān)測等技術(shù)支撐作用，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)口;對達到或經(jīng)整改后達到環(huán)境管理要求的項目，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法完善相關(guān)手續(xù)。

　　(三)嚴格落實整改。各地要對依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況進行督察，強化“環(huán)保約談”和重點環(huán)境問題“掛牌督辦”制度，堅決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位的問題。對未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。對拒不改正的，要依法采取強制執(zhí)行措施。對非訴執(zhí)行行政案件，環(huán)境保護、工商、供水、供電等部門和單位要配合人民法院落實強制措施。

　　(四)嚴肅責(zé)任追究。省環(huán)境保護廳要按照省人民政府環(huán)保督察的要求，定期對環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓情況進行檢查、通報，對工作進展緩慢、整改任務(wù)落實不到位的地區(qū)及時進行督辦，必要時進行約談，遇有重大情況要及時向省人民政府報告。因工作不力造成嚴重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并按《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》進行問責(zé)。

　　省府辦公廳

　　2016年11月1日

編輯：張偉