解振華：鎮(zhèn)江低碳實踐的三個創(chuàng)新

時間：2016-11-28 22:49

來源：中國大氣網(wǎng)

城市作為人類經(jīng)濟社會生活最集中的區(qū)域，對控制溫室排放、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義重大。鎮(zhèn)江市是我國低碳試點城市和生態(tài)文明建設(shè)示范城市，為推動城市的低碳發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)，探索和積累了很好的實踐和經(jīng)驗。在“2016鎮(zhèn)江國際低碳技術(shù)產(chǎn)品交易展示會低碳城市高峰論壇”上，中國氣侯變化事務(wù)特別代表謝振華遠程致辭介紹，鎮(zhèn)江的實踐在三個方面具有創(chuàng)新性，也很有代表意義：

第一，率先提出碳排放峰值目標，鎮(zhèn)江較早提出了2020年左右達到碳排放峰值的目標，這個目標的確定需要市委市政府對全市長期發(fā)展的戰(zhàn)略決策，更需要科學的規(guī)劃和測算作為基礎(chǔ)。鎮(zhèn)江市摸清了全市碳排放的家底，認真分析未來十幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的前景，并且圍繞碳排放峰值目標，制定了清晰地路線圖，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開展低碳九大行動。從空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)各個方面都做出了全面的規(guī)劃，并細化落實到具體項目，探索出一條既保持經(jīng)濟有效增長，又減少碳排放的路徑，通過總量控制倒逼產(chǎn)業(yè)升級，倒逼工作進度，實現(xiàn)低碳發(fā)展目標。

第二，創(chuàng)新低碳管理能力建設(shè)，鎮(zhèn)江運用信息化手段，在全國率先開發(fā)了全國低碳交易云平臺，圍繞峰值目標對碳排放進行實時監(jiān)控和碳資產(chǎn)管理，有效指導(dǎo)城市建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、對縣域經(jīng)濟實施碳排放總量和強度的雙控考核，并對新建項目實施碳評估，鎮(zhèn)江還注重以國際化視野推進低碳城市建設(shè)，與美國、法國、德國、瑞士等國家開展了多種形式的交流與合作，為解決低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、實用技術(shù)、評價指標等體系問題拓寬了思路。

第三，強化組織保障。鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，擔任第一組長，每年與各個地區(qū)和單位簽訂責任狀，層層傳遞壓力，人大、政協(xié)和各級群團組織也積極的參與其中，既有法律監(jiān)督又有社會監(jiān)督，社會參與度已覆蓋到社區(qū)。鎮(zhèn)江突出抓好制度建設(shè)，制定和實施主體功能區(qū)規(guī)劃，將低碳城市建設(shè)融入城市規(guī)劃的頂層設(shè)計當中，建立起比較完善的工作機制，全面保障了低碳城市的建設(shè)。

他希望，在下一步的試點工作中，鎮(zhèn)江市可以碳排放峰值為引領(lǐng)，繼續(xù)大膽探索各類低碳發(fā)展的模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新，繼續(xù)完善低碳發(fā)展的制度、政策、產(chǎn)業(yè)和管理體系，爭取在全國率先實現(xiàn)碳排放峰值，帶動和促進全國范圍的綠色低碳發(fā)展。

編輯：谷林

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