十三五環保科技規劃發布 企業的創新機會在哪兒？【附全文】

五、重點行動

(一)繼續實施水專項等國家科技重大專項

根據國務院批復的水體污染控制與治理科技重大專項實施方案和重大專項聚焦調整要求，與水污染防治、海綿城市建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略和計劃結合，重點研發流域水循環系統修復、水污染全過程治理與再生水循環利用、飲用水安全保障、生態服務功能提升和長效管理機制等五位一體核心關鍵技術，構建集“先進性、系統性、協同性、工程性、普適性”為一體的流域水環境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障三大技術體系。以京津冀區域、太湖流域為重點，進行綜合調控重點示范。

構建流域水環境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障技術體系，并將三大技術體系在四個典型流域開展技術應用和推廣。

參與實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，建成規范的生物安全性評價技術體系，確保轉基因產品環境安全。參與實施高分辨率對地觀測系統科技重大專項，構建高分衛星環境遙感應用技術體系，為建立我國“天空地一體化”環境監測業務化運行系統提供技術基礎。參與實施大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項，不斷提升核設施、核活動安全水平，提升核與輻射安全監管技術能力，為我國核與輻射安全提供有力保障。

(二)實施一批重點研發計劃項目

實施大氣污染防治、土壤污染防治、生態治理、廢物資源化、化學品風險控制、核與輻射安全等領域一批國家重點研發計劃重點專項。集中解決一批重大區域生態環境科學理論問題，突破一批關鍵技術與裝備，示范應用一批先進適用技術，形成一批解決區域環境問題的系統性技術解決方案。

(三)推進京津冀環境綜合治理重大科技工程

推進“京津冀環境綜合治理”科技重大工程，圍繞國家京津冀協同發展戰略的實施，構建水、氣、土協同治理，工、農、城資源協同循環，區域環境協同管控的核心技術、產業裝備、規范政策體系。建成一批綜合示范工程，形成京津冀區域環境綜合治理系統解決方案。

(四)鼓勵申報國家自然科學基金

鼓勵環保科研、高校、企業等單位申報國家自然科學基金，促進環境領域的基礎和前沿研究，增強源頭創新能力，顯著提升環境污染及其健康效應、土壤生物的生態功能與環境效應、地理空間數據挖掘與地學建模等學科領域的國際地位。

(五)加強基地和人才建設

推進環境保護領域國家重點實驗室、國家工程技術中心等建設。

加大投入，支持國家環境保護重點實驗室、國家環境保護工程技術中心和科學觀測研究站等能力建設和運行管理。支持環保科技創新人才隊伍建設，在環保領域引進高層次科技人才，培養中青年科技創新領軍人才，加強重點領域創新團隊和創新人才培養示范基地建設。

六、保障措施

(一)完善環保科技體制機制

完善環保科技管理，提高科技資源配置效益。科研項目立項要充分考慮國家改善環境質量的科技需求，重視項目實施過程中的質量控制，建立科學的成果考核機制，健全科技成果轉化機制。建立技術成果信息公開機制，培育環保科技中介服務市場，做好科技示范工作。促進國家統一的科技管理信息系統建設，為環保科技資源的統籌管理和共享服務提供支撐。

以國家事業單位改革和科研體制改革為契機，以國家環保戰略需求為導向，建立健全現代科研院所制度，激發環保科研機構的創新活力并提升原始創新能力。以市場為導向，發揮企業技術創新主體作用，完善產學研協同創新機制，建立企業、科研院所、高等院校協同創新的資金投入、技術開發、成果轉化與利益共享機制。

(二)加強環保科技人才隊伍建設

深入落實生態環境保護人才發展中長期規劃，繼續實施國家環境保護專業技術領軍人才和青年拔尖人才工程。加強制度建設，推動各級環境科研院所培養和引進環保科技人才。鼓勵環保科技人員參與國家“創新人才推進計劃”“長江學者獎勵計劃”“杰出青年基金計劃”等，培養一批新的環境科研領軍人才。

深化環保人才發展體制機制改革，激發環保科技人才創新創造創業活力。完善環保科技人才選拔和淘汰機制，優化環境學科布局和人員隊伍結構。加強科研職業道德建設，開展誠信教育，建立環境科研人員誠信體系和懲戒制度，遏制科學研究中的浮躁風氣和學術不良風氣。

(三)拓寬環保科技資金投入渠道

積極爭取國家科技資源支持，加大環保公益性基礎性研究的投入。爭取財政資金，保障環保戰略、政策制度及標準研究，支持行業創新平臺基礎條件建設。積極引導地方政府、企業增加環保科技投入，開展區域性環境問題研究和關鍵技術研發。充分利用國際合作渠道，積極吸引國際資金或基金用于環保科學研究和技術開發。

(四)深化環保科技合作

鼓勵國內環保科技機構與世界一流環保科技機構建立穩定的合作伙伴關系，支持國際高水平科學家來華開展合作研究，提升合作層次和水平。積極參與推動國家科技計劃對外開放，吸引海外高層次專家和團隊聯合承擔科研項目。進一步加大對環保國際交流的支持力度，通過技術引進、革新和集成創新進一步提升我國環保科技的整體水平。積極推進“一帶一路”戰略的環保科技國際合作，建立國際科研合作平臺。

(五)加強環保科學普及

以改善環境質量、保障公眾健康為切入點，加強污染防治、生態保護、核與輻射安全、綠色消費科學知識的普及力度。不斷增強環境保護和生態文明建設的內在動力和良好氛圍，形成聯合、聯動、共享的環保科普工作格局。加大科技成果科普化力度，創作一批公眾喜聞樂見的環保科普作品，創建一批國家和地方環保科普基地，構建多層次、多形式的全媒體科普傳播模式。積極開展環保科普信息化建設，推動公眾的環保科學素質顯著提升。

編輯：趙凡