史無(wú)前例！河北省發(fā)出1號(hào)大氣污染防治調(diào)度令

為進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治管理職責(zé)，11月7日，經(jīng)省政府授權(quán)，省大氣辦對(duì)河北省污染傳輸通道城市石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市及定州、辛集市下達(dá)了1號(hào)大氣污染防治調(diào)度令，以強(qiáng)化污染減排和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，有效降低區(qū)域性大氣污染傳輸?shù)挠绊憽Ｒ郧八从械牧Χ韧七M(jìn)大氣污染治理，河北省開始實(shí)施大氣污染防治調(diào)度令制度，成為全國(guó)第一個(gè)在大氣污染防治上實(shí)施調(diào)度令制度的省份。

1號(hào)調(diào)度令提出，對(duì)石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市及定州、辛集市的水泥、鑄造、鋼鐵、火電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。其中，水泥行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)且達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)外，其他企業(yè)于2016年11月15日至2017年3月15日一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。鑄造行業(yè)中，納入工業(yè)和信息化部鑄造企業(yè)準(zhǔn)入公告的企業(yè)，原則上于2017年1月1日至2月28日錯(cuò)峰停產(chǎn)，其他企業(yè)于2016年11月15日至2017年3月15日錯(cuò)峰停產(chǎn)。鋼鐵、火電、焦化等行業(yè)和燃煤鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治。

1號(hào)調(diào)度令提出，各相關(guān)市要認(rèn)真組織有關(guān)企業(yè)提前制定實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控方案，確保按期落實(shí)調(diào)控要求，并確保設(shè)備和電網(wǎng)運(yùn)行安全，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各級(jí)工信、環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)上述行業(yè)落實(shí)生產(chǎn)調(diào)控措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)嚴(yán)格處罰，并追究相關(guān)責(zé)任。

據(jù)介紹，調(diào)度令經(jīng)省政府授權(quán)，由省大氣辦作出并下達(dá)，在7個(gè)方面對(duì)各市、縣（市、區(qū)）政府或省政府負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)度——

對(duì)完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度滯后，或預(yù)期很難完成年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的城市，根據(jù)污染源解析結(jié)果和研判，對(duì)其區(qū)域內(nèi)相關(guān)工業(yè)企業(yè)減排、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車限行、面源污染防治等重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度。

在采暖期間和不利氣象因素條件下，對(duì)采取應(yīng)急響應(yīng)后效果不明顯、AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）居高不下的地方，調(diào)度區(qū)域內(nèi)高污染、高排放行業(yè)企業(yè)有效實(shí)施大氣污染物減排措施。

發(fā)生區(qū)域性重污染過程，且具有明顯區(qū)域傳輸特征時(shí)，有針對(duì)性地調(diào)度傳輸通道城市（石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市及定州、辛集市）共同實(shí)施大氣污染物減排措施。

京津冀及其周邊城市舉辦重大活動(dòng)期間，為保障舉辦地空氣質(zhì)量，調(diào)度本轄區(qū)內(nèi)周邊區(qū)域共同實(shí)施大氣污染物減排措施。

對(duì)環(huán)境污染問題突出、各地整治效果不明顯以及對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響程度較大的行業(yè)進(jìn)行調(diào)度。

對(duì)國(guó)家和省委、省政府督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和交辦的突出環(huán)境問題，以及群眾反映強(qiáng)烈、舉報(bào)集中、久拖不決的環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)度。

經(jīng)研究，對(duì)其他涉及大氣污染防治確有必要調(diào)度的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度。

河北省提出，對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由且未按照調(diào)度令要求進(jìn)行整改的，經(jīng)省政府授權(quán)，由省大氣辦派出調(diào)查組依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，視具體情節(jié)，追究各級(jí)各相關(guān)部門履職責(zé)任和企業(yè)的治污主體責(zé)任。各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）政府和省政府負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門落實(shí)調(diào)度令的情況，將納入對(duì)各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核。

編輯：張偉