注冊(cè)317億的上海城投水務(wù)將走向何方？

在19日舉辦的“2014中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中科院管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王毅會(huì)上表示，未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要走專業(yè)化、品牌化道路。企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，在市場(chǎng)化的背景下，執(zhí)行國(guó)際化、創(chuàng)新(政策、技術(shù)、法制、參與方式、商業(yè)模式)戰(zhàn)略。

而在此前一天，18日，上海城投水務(wù)（集團(tuán)）有限公司（下簡(jiǎn)稱“城投水務(wù)）正式揭牌，注冊(cè)資金為317.5億元，可實(shí)現(xiàn)原水制取能力1524萬(wàn)噸/日，自來(lái)水供水能力777萬(wàn)噸/日，污水處理能力518萬(wàn)噸/日。

據(jù)了解，成立后的城投水務(wù)，一方面將打破原來(lái)分區(qū)域管理的模式，按照原水、制水、售水、排水、污水五個(gè)專業(yè)對(duì)水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向重組，下屬5家全資分公司：城投原水公司、排水公司、城投污水公司、籌備中的制水分公司、銷(xiāo)售分公司，以及一家合資公司浦東威立雅公司。另一方面，整合設(shè)立運(yùn)營(yíng)管理中心、采購(gòu)管理中心、建設(shè)管理中心、科技發(fā)展中心（南方水中心）等四個(gè)中心，整合資源集中配置，形成集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造集團(tuán)品牌形象，進(jìn)一步發(fā)揮其品牌效應(yīng)。同時(shí)將著力引入市場(chǎng)化機(jī)制，充分發(fā)揮資源整合作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，以專業(yè)化為基礎(chǔ)進(jìn)行市場(chǎng)拓展。

上海水業(yè)人士表示，城投水務(wù)，符合國(guó)企改革的方向，公司堅(jiān)持的市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，代表了水務(wù)市場(chǎng)未來(lái)的趨勢(shì)。首創(chuàng)集團(tuán)副總經(jīng)理劉永政之前接受媒體采訪時(shí)也表示，未來(lái)環(huán)保企業(yè)的特點(diǎn)，首先是規(guī)模化。國(guó)內(nèi)將不斷出現(xiàn)若干個(gè)重量級(jí)的企業(yè)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任、中國(guó)水網(wǎng)總編傅濤認(rèn)為，從注冊(cè)資金和水處理（原水、自來(lái)水、污水）規(guī)模來(lái)看，城投水務(wù)無(wú)疑為國(guó)內(nèi)最大的公司，體現(xiàn)了上海水務(wù)改革的雄心。

從歷史看，上海的水務(wù)市場(chǎng)一直處于自我發(fā)展的狀態(tài)，傅濤介紹，根據(jù)《面向未來(lái)五年的水業(yè)戰(zhàn)略地圖（2014試行版）》定義，A方陣為重資產(chǎn)集團(tuán)，是行業(yè)發(fā)展第一梯隊(duì)，主要是國(guó)有資本控股的混合所有制企業(yè)，具有很強(qiáng)的并購(gòu)、融資，以及運(yùn)營(yíng)成本控制等多項(xiàng)能力，規(guī)模龐大、影響力廣發(fā)；B方陣為區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)，方陣企業(yè)具有很強(qiáng)的屬地性質(zhì)，由當(dāng)?shù)貒?guó)資委控股，具備豐富的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和區(qū)域影響力，城投水務(wù)一直在上海區(qū)域內(nèi)發(fā)展，目前處于B方陣，未來(lái)可向A方陣跨越，走出上海。

他強(qiáng)調(diào)：注冊(cè)資金高，說(shuō)明其實(shí)力雄厚，但作為混合所有制實(shí)踐，同時(shí)也抬高了合作門(mén)檻——合作者需投入更多錢(qián)才可實(shí)現(xiàn)理想的占股比例！作為一個(gè)屬地型公司，想實(shí)現(xiàn)全國(guó)性跨越，進(jìn)入A方陣，團(tuán)隊(duì)是很關(guān)鍵的因素。當(dāng)前，城投水務(wù)在此并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。未來(lái)如何發(fā)展，需進(jìn)一步觀望。

對(duì)此，上海濟(jì)邦咨詢總經(jīng)理張燎有類同看法。他介紹，以目前的規(guī)模，城投水務(wù)稱得上行業(yè)領(lǐng)先，但要進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展，也許還有很多路要走。張燎認(rèn)為，從一個(gè)屬地公司走向全國(guó)，需要有足夠的人才、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的積累。目前，城投水務(wù)還需要做很多事情。另外，從大背景看，城投水務(wù)要做水務(wù)領(lǐng)域的希爾頓，必須要有與服務(wù)對(duì)等的支付觀念和價(jià)格體系，但從目前來(lái)看，很多地方政府對(duì)服務(wù)質(zhì)量的高低并不敏感。整體氛圍的形成尚需時(shí)日。

張燎介紹，目前的市場(chǎng)和十幾年前發(fā)生了很大變化，已經(jīng)出現(xiàn)了北控、首創(chuàng)這樣的全國(guó)性公司，規(guī)模化和整合發(fā)展是趨勢(shì)。上海作為四個(gè)直轄市之一，也是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，一直沒(méi)有特別有影響力的全國(guó)性知名品牌。此次，成立城投水務(wù)也許出于這方面的考慮。城投水務(wù)從體量上的確有較大優(yōu)勢(shì)。即使它目前并不想學(xué)習(xí)首創(chuàng)、北控等進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展，起碼已經(jīng)開(kāi)始從被動(dòng)防守轉(zhuǎn)為主動(dòng)求變。

事實(shí)上，根據(jù)城投水務(wù)的規(guī)劃，今后，其將通過(guò)集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的舉措，創(chuàng)新城市水務(wù)公共服務(wù)理念，通過(guò)技術(shù)和管理輸出，積極拓展國(guó)內(nèi)外水務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展成為戰(zhàn)略布局合理、資源配置集聚、風(fēng)險(xiǎn)管控有序、專業(yè)分工協(xié)同、專業(yè)管理和技術(shù)領(lǐng)先的大型水務(wù)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)一流的城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)整體解決方案的提供商。

編輯：曲宏斌