大通回族土族自治縣水資源管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2001-03-31 |
| 發(fā)文單位 | 青海省人民代表大會常務(wù)委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源管理 | ||
| 摘要 | 第一條 為了合理利用和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實際，制定本條例?！ 〉诙l 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源的單位和個人，都必須遵守本條例?！ 〉谌龡l 本條例所稱水資源，是指 ... | ||
第一條 為了合理利用和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。
第二條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源的單位和個人，都必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱水資源，是指地表水和地下水（含河流、天然露頭井、地?zé)崴⒌V泉水、地下潛層水及深層水）。
第四條 水資源屬國家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的澇池、水庫中的水，屬集體所有。
單位和個人依法開發(fā)利用水資源，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)，以下簡稱鄉(xiāng)）水利水保機構(gòu)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)境內(nèi)供水工程、水源地保護(hù)和管理工作。
縣城建、環(huán)保、林業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門按照各自的職責(zé)，依法做好水資源的監(jiān)督管理工作。
第六條 自治縣依法保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)自然植被，開展退耕還林還草，大力種草植樹，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
第七條 開發(fā)利用水資源和防治水害，必須堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、持續(xù)利用的原則，實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益的方針，發(fā)揮水資源的多種功能，為經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)、生活提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第八條 縣人民政府加強水資源開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。科學(xué)確定洪水水源次序，優(yōu)化配置水資源。
縣水行政主管部門應(yīng)根據(jù)本縣境內(nèi)水資源儲量和開發(fā)利用總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制水資源綜合利用規(guī)劃（包括中長期供求、供水水源．節(jié)水、污水資源化、水資源保護(hù)等專項規(guī)劃）、徑流量調(diào)蓄計劃和分配方案，并納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第九條 自治縣實行取水許可證制度，建立建設(shè)項目水資源論證制度和用水、節(jié)水評估制度。
取水許可證不得轉(zhuǎn)讓、買賣，禁止非法獲得取水權(quán)。
辦理取水許可證和鑿井許可證時，除工本費外不得收取任何費用。
第十條 凡在本縣境內(nèi)的一切利用水工程或機械提水設(shè)施直接從地下、河流月取水量在50噸以上的，必須向具有審批權(quán)限的水行政主管部門申請辦理取水許可證，并按規(guī)定取水；鑿井取水的建設(shè)項目，應(yīng)辦理鑿井許可證。
農(nóng)村家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請取水許可證。
第十一條 從北川河的干流河道管理范圍內(nèi)，跨縣調(diào)水和界河取水以及列入國家基本建設(shè)管理程序的大、中型建設(shè)項目的取水，由縣水行政主管部門審核后，報省、市水行政主管部門審批；其它符合取水條件的，由縣水行政主管部門審批發(fā)證。
第十二條 新建、擴建、改建的建設(shè)項目，在項目可行性研究報告中，應(yīng)有水資源論證和用水、節(jié)水評估的內(nèi)容，否則計劃主管部門不予審批。因擴建加大取水量時，應(yīng)重新辦理取水許可證。
第十三條 開采地下水，必須在水資源調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源，以保持采補平衡。地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采，嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施，并逐步壓減地下水取水單位和取水量，以保護(hù)地下水資源。
第十四條 開采地下水或因開采地下礦藏、興建地下工程而疏干排水，導(dǎo)致地下水位下降、枯竭或地面沉降、塌陷，對公共設(shè)施或其他單位和個人的生產(chǎn)、生活造成損失的，開采、建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取補救措施，并賠償損失。
新建工程項目，對原有灌溉和供水水源產(chǎn)生影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施，補償損失或修建替代工程。
第十五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。嚴(yán)禁單位和個人在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動，已建的工程項目必須采取治理污染措施。
第十六條 嚴(yán)禁向水源地、河道、渠道、水庫內(nèi)傾倒固體廢棄物，超標(biāo)排放污水。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在上述范圍內(nèi)設(shè)置排污口。
禁止修筑污水滲井、滲坑，或利用自然枯井、裂隙排放污水，禁止在河岸修建廁所、畜圈。
第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在河床、河灘、泉域內(nèi)修建建筑物，采挖砂石。
第十八條 不得毀壞水利工程、水文監(jiān)測設(shè)施和河（渠）道堤防、護(hù)岸、閘壩，不得隨意在渠道截水、扒口。
第十九條 提倡城鎮(zhèn)污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用，加強污水處理及回用設(shè)施的建設(shè)及運營。城鎮(zhèn)在新建供水設(shè)施的同時，要按規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施。
第二十條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)計劃用水、節(jié)約用水，制定節(jié)水措施，鼓勵單位、居民家庭使用節(jié)水型器具，裝置量水設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)降低水耗，提高水的重復(fù)利用率。
所有新建、擴建、改建的公共和民用建筑中，均不得繼續(xù)使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，凡達(dá)不到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可不予供水。現(xiàn)有房屋建筑中安裝的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，應(yīng)當(dāng)逐步予以更換。
第二十一條 縣水行政主管部門管理范圍內(nèi)的取水，由縣水行政主管部門征收水資源費。
使用供水工程供應(yīng)的生產(chǎn)、生活用水，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水單位繳納水費，由供水單位繳納水資源費。
城鎮(zhèn)單位、工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營性取用地下水和地表水月取水量在50噸以上的，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。
農(nóng)林牧業(yè)灌溉取水，為家庭生活、家禽飲用等月取水量在50噸以下的取水，用于工程養(yǎng)護(hù)維修、地質(zhì)勘探、文物考古和科學(xué)試驗的臨時性取水或疏干排水，為搶險救災(zāi)、防御和消除對公共安全危害的取水，以及國務(wù)院規(guī)定暫不征收水資源費范圍內(nèi)的取水，暫不征收水資源費第二十二條 水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按青海省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 水資源按季據(jù)實征收；應(yīng)當(dāng)繳納水資源費的單位和個人在接到水行政主管部門的繳費通知書后15日內(nèi)，到指定機構(gòu)繳費。
水資源費納入自治縣財政預(yù)算管理，主要用于水源地區(qū)的水源涵養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水資源管理，并可結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪作他用。
第二十四條 因開發(fā)利用水資源而發(fā)生糾紛時，由縣水行政主管部門調(diào)查處理，也可直接向人民法院起訴。
在水事糾紛未得到處理之前，任何一方不得改變水的現(xiàn)狀，在處理水事糾紛過程中，縣水行政主管部門可以采取臨時處置措施，當(dāng)事人雙方都不得阻礙。
第二十五條 對保護(hù)管理水資源成績顯著或在節(jié)約用水和防治水污染工作中成績突出的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以1000元～3000元的罰款；
（二）違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，自行拆除建筑物，賠償損失，并處以5000元～10000元的罰款；
?。ㄈ┰谒录m紛處理過程中，單方面改變水環(huán)境現(xiàn)狀的，賠償損失，并處以1000元～3000元的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以500元～2000元的罰款：
?。ㄒ唬┪崔k理鑿井許可證而擅自鑿井的；不辦理取水許可證而擅自取水的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定裝置量水設(shè)備的；
（三）非法轉(zhuǎn)讓、買賣取水許可證和非法獲得取水權(quán)的；
?。ㄋ模┚芙^提供取水測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資源或弄虛作假的。
第二十八條 逾期不繳納水資源費的，可以每日加征1‰的滯納金；對拒絕和長期拖欠水資源費，經(jīng)催交無效的，縣水行政主管部門可給予警告，責(zé)令停止取水，全額繳納欠費；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元～10000元的罰款，并報縣人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。
第二十九條 以暴力或威脅手段，阻礙水行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者在水事糾紛中煽動鬧事的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 水行政執(zhí)法人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其主管部門或同級行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例的具體應(yīng)用問題，由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本條例自2001年6月1日起施行。
