黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內 | 頒布日期 | 1996-11-03 |
| 發(fā)文單位 | 杜爾伯特蒙古族自治縣人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關鍵詞 | 水資源管理 | ||
| 摘要 | 第一條 為合理開發(fā)利用、保護和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和《杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關法律、法規(guī)，結合自治縣實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于在自治縣行政區(qū)域內開發(fā)利用、保護和管 ... | ||
第一條 為合理開發(fā)利用、保護和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和《杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關法律、法規(guī)，結合自治縣實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在自治縣行政區(qū)域內開發(fā)利用、保護和管理水資源的單位或個人。
第三條 條例中所稱水資源是指在自治縣行政區(qū)域內所有地表水和地下水（含礦泉水）。
第四條 自治縣行政區(qū)域內的水資源屬國家所有。
農業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫、水井中的水，屬集體所有。
家庭、個人及合作修建的庫塘、水池、水井中的水，屬家庭、個人及合伙人所有。
自治縣人民政府保護依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權益。
第五條 自治縣人民政府水行政部門主管本行政區(qū)域內水資源的保護、開發(fā)利用和統(tǒng)一管理工作。
自治縣人民政府派出水資源管理機構或者指定人員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林牧漁場、鐵路和工礦區(qū)的日常水資源管理工作。
第六條 自治縣人民政府的城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、地質礦產、土地、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等有關部門根據(jù)各自的職責協(xié)同水行政主管部門管理水資源工作。
第七條 自治縣實行計劃用水，節(jié)約用水。
自治縣采取有效措施保護水資源，保護自然植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善自然生態(tài)環(huán)境。
第八條 自治縣國有、集體的水面應采取多種形式開發(fā)利用。可從事水產養(yǎng)殖、水稻種植、育草、育葦?shù)壬a活動。在取水許可范圍內可從事有償供水等經(jīng)營活動。
租賃承包經(jīng)營的水面在租賃承包期限內其經(jīng)營權可依法轉讓或繼承。
第九條 自治縣人民政府采取優(yōu)惠政策鼓勵和支持縣內外、省內外、國內外的投資者以各種形式依法投資開發(fā)、利用水資源。具體辦法由自治縣人民政府另行制定。
第十條 自治縣實行取水許可制度。
凡直接從地下、江河、湖泊取水的單位和個人，取水前應向水行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準發(fā)給取水許可證后方可取水。取水單位和個人必須按批準的用途和取水量取水。取水單位在取水地點必須按有關規(guī)定裝置量水設施。
取水單位在取水前應向水行政主管部門報送用水計劃，并及時準確地報送有關統(tǒng)計資料。
第十一條 下列少量取水不需要申請取水許可證：
（一）為家庭生活、自養(yǎng)畜禽飲用取水的；
（二）沿江河、湖泊、使用小型水泵提水灌溉農田的；
（三）人力、畜力或其它簡易方法取水的；
少量取水的限額為日取水量兩噸以下。
下列取水免于申請取水許可證：
（一）為農業(yè)抗旱應急必須取水的；
（二）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第十二條 開采地下水用于生產或以經(jīng)營為目的的鑿井及鑿井施工單位由自治縣水行政主管部門負責管理。
取水單位和個人鑿井開采地下水，應向自治縣水行政主管部門提出申請，并提供有關技術資料，經(jīng)考察論證批準后方可鑿井。
鑿井施工單位應向水行政主管部門提出施工申請并出示資質證書，經(jīng)審查合格發(fā)給施工許可證后方可施工。
鑿井工程竣工后，施工單位應提交工程竣工報告和工程的全套技術資料，由取水單位會同水行政主管部門組織驗收。
第十三條 自治縣實行水資源有償使用制度。
除法律規(guī)定可以無償使用的以外，均實行有償使用。
第十四條 凡在自治縣行政區(qū)域內直接從江河、湖泊和地下取水的企事業(yè)、機關、團體、部隊、鐵路、獨立工礦區(qū)、農林牧漁場、外地駐自治縣辦事機構以及以營利為目的的個人取水均繳納水資源費。
自治縣水資源管理部門負責水資源費的征收管理工作。水資源費的征收標準和管理辦法根據(jù)省有關規(guī)定，由自治縣人民政府另行制定。
第十五條 任何單位和個人引水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權益。
第十六條 開采礦藏或興建地下工程、鑿井作業(yè)、疏干排水等導致地下水位下降、枯竭或者地面塌陷，造成生產、生活、生態(tài)損害的，采礦或建設單位應采取補救措施，賠償受害者的損失。
第十七條 開采地下水應實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理。在地下水超采地區(qū)，嚴格控制開采。對超采的單位和個人加收水資源費，并責令采取補救措施。
第十八條 任何單位和個人都有保護水資源、水環(huán)境的義務。
禁止在劃定的水資源保護范圍內從事任何污染和破壞水資源的活動。
禁止向江河、湖泊、庫塘、渠道、草原、耕地、水源地等水域或水工程內排放超標準污水、污染物。
禁止利用滲井、廢井、滲坑、裂隙向地下排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病源體的污水和其它廢棄物；
禁止向地下回灌不符合水質標準的污水和污染物。
禁止鉆探、鉆孔時不設隔層封閉的行為。
對已形成污染的，要限期采取措施進行治理。
第十九條 任何單位和個人都有保護水利工程及設施的權利和義務。
禁止損害和破壞水利工程及設施的一切行為。具體管理辦法由自治縣人民政府制定。
第二十條 地區(qū)、部門和共用水源的用戶發(fā)生水資源利用或管理糾紛時，應當協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的，由上一級水行政主管部門裁決。未經(jīng)裁決，任何一方不得在爭議地區(qū)改變水的現(xiàn)狀或妨礙人畜飲水。
水行政主管部門在處理水資源糾紛時，可采取必要的臨時措施，當事人應予服從。
第二十一條 對違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，由縣水行政主管部門責令其停止違法行為，沒收其設備和非法所得，并處5，000元以上10，000元以下罰款：
（一）擅自進行機械鑿井或不按規(guī)定的井位、井深施工，謊報廢井取用地下水的；
（二）擅自破壞水資源，造成水污染、水資源浪費，改變水的用途而產生嚴重后果的；
（三）擅自利用水利工程或機械提水設施直接從江河、湖泊、水庫、渠道取水的；
（四）不采取有效措施，隨意排放污水，給生產、生活造成嚴重后果的；
（五）不按取水規(guī)定取水或者不按規(guī)定裝置量水設施的。
第二十二條 對違反本條例十七、十八條規(guī)定的，應視其情節(jié)及造成的后果，由縣水行政主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施。并處以500元以上5，000元以下罰款。
第二十三條 有下列情形之一者對個人處以30元以上300元以下罰款，對單位或法人處以200元以上2，000元以下罰款：
1.騙取取水許可證的；
2.擅自改變取水方式和位置的；
3.拒絕提供取水測量數(shù)據(jù)或提供假資料的；
4.擅自轉讓、出售取水許可證的；
5.拒絕執(zhí)行水行政主管部門作出的核減或限制取水量決定的；
6.拒絕或阻礙水行政主管部門對取水情況進行檢查的。
第二十四條 對逾期不繳納水資源費的，按日加收0.3%的滯納金。
需要當場作出處罰決定的按《行政處罰法》有關規(guī)定執(zhí)行。
罰沒款必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，并全部上繳同級財政部門。
第二十五條 對違反本條例規(guī)定有下列行為之一者，由縣水行政主管部門責令其停止違法行為，賠償損失。違反治安管理的，按治安管理處罰條例處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）擾亂水資源管理工作秩序的；
（二）在水資源管理、糾紛及其處理過程中煽動鬧事、聚眾斗毆、搶奪、損壞公私財物、非法侵犯他人人身自由的；
（三）拒絕、阻撓水行政主管部門和協(xié)同水行政主管部門工作的工作人員依法執(zhí)行公務的；
（四）對舉報、控告、見證人員進行打擊報復的。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 水行政主管部門及水資源管理部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。
第二十九條 本條例自黑龍江省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。
